龙年伊始，新春佳节的年味还未消散，位于绵阳市高新区的平武县河北－平武工业园内各大企业已相继按下复工复产的“快进键”，开工赶订单、铆足马力忙生产，全力冲刺新春“开门红”。

  原标题：全力以赴抓好八个方面工作，加快建设成渝地区生态产业强县

  龙年伊始，新春佳节的年味还未消散，位于绵阳市高新区的平武县河北－平武工业园内各大企业已相继按下复工复产的“快进键”，开工赶订单、铆足马力忙生产，全力冲刺新春“开门红”。

  走进四川泰虹科技有限公司生产车间，成排的机器正在灯光的映照下发出阵阵“怒吼”，工人师傅熟练的操纵着这些“怪兽”，加速拼生产的氛围充斥着整个车间。泰虹科技不到十年间由“量变”完成“质变”，成为一家专门干新能源电池及碱锰电池零部件研发、生产、销售于一体的国家级专精特新“小巨人”企业和国家高新技术企业。四川泰虹科技有限公司繁忙的景象正是整个平武县抢抓关键节点，撸起袖子加油干的一个缩影。

  今年，平武将牢牢把握高水平发展这个第一个任务，深入实施“四大战略”，以“项目攻坚年”为统揽，全力以赴拼经济搞建设，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高水平质量的发展和高水平安全，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会和谐，加快建设成渝地区生态产业强县。全县将全力以赴抓好八个方面工作，向“新”而行，向“高”而攀。

  平武将牢固树立和践行“两山”理念，坚决扛起涪江上游生态屏障政治责任，在绿色发展、环境保护、制度创新等方面先行先试，以高品质生态环境支撑高质量发展。

  高质量建设大熊猫国家公园。开展大熊猫国家公园平武片区社区融合创新发展试点工作。推进白马王朗片区建成国家公园文化感知区、社区居民生产生活增收示范区；高村片区、清漪江流域建成生态价值转化实验区；虎牙片区建成生态康养示范区。支持高村乡民主村创建全省首批友好示范社区。探索建立大熊猫国家公园生态保护利益联结机制，打造新生态经济品牌，认证推广生态友好型产品。

  大力发展现代林业。启动“平武县森林粮库”实施方案编制。围绕“1+2+N”空间布局，快速推进厚朴全产业链示范建设项目，做大做强“平武厚朴”品牌，快速推进“双黄”全产业链发展。稳步推进木本油料产业高质量发展，实施山桐子品种改良示范项目，新建基地2000亩，推动山桐子精深加工与产品研制。持续优化林下经济空间布局，全力发展林下种植、养殖和林下采集等立体复合经济，壮大果梅等林果产业，深化“中蜂+”模式。

  加大生态环境保护力度。坚守生态环境保护“三线一单”，加强山水林田湖草一体化保护和系统治理。打好蓝天保卫战，加快“四大结构”优化调整，推进工业源、移动源、扬尘源综合整治，确保全年空气质量优良率不低于98.5%。打好碧水保卫战，加大河湖水污染预防管控，加强水环境评估排查及问题整治，确保全域水质Ⅱ类标准达标率100%。打好净土保卫战，抓土壤污染源头防控，统筹推进“无废城市”“无废细胞”创建工作，确保全县土壤环境状况保持良好。

  平武将坚持生态产业化、产业生态化，加快改造提升传统产业，在适度扩大产业规模的同时，更看重提升质量和效率，推动形成特色产业富民、绿色矿业和水电产业强县的发展格局，实现一二三产深层次地融合，走出一条特色化、差异化发展之路。

  推动绿色工业提质增效。深入开展工业经济“五大专项行动”，以“盘活存量、培育增量、提升质量”推动绿色工业转型升级。建立完善规上工业公司培育库，实现规上工业总产值增速8%以上。支持建筑业公司发展壮大。以河北－平武工业园区为载体，热情参加“园区提质”“企业满园”行动，加大新型显示及半导体、高端装备、新能源三大主导产业企业招引。

  推动特色农业发展壮大。深入开展“强基提质”行动，以“调优结构、扩大优势”推动特色农业发展高质高效。快速推进高标准农田建设，改造提质高标准农田1万亩。扎实开展农田水利设施建设三年行动，在响岩镇清水村等4个村建设农田水利设施集中示范区，实现新增灌溉面积5400亩。推动蜜桃、车厘子、核桃等区域优势特色产业集群式发展。加快平武红鸡、平武黄牛、冷水鱼等特色养殖业“育繁推”“产加销”一体化发展。

  推动现代服务业提档升级。深入开展“消费促进”行动，以“结构转型，品质升级”推动服务业发展扩容提质。加快拓宽消费新场景，打造“烟火报恩里”“武庙巷步行街”“飞龙桥夜市”等“夜游平武”特色商业街，形成夜游消费体验轴；改造卢家巷、申家巷等特色小吃街，提升报恩寺“土特产”商业街整体形象，构建“吃住行游购娱”全链条服务。创新“交商邮供”融合发展山区模式，完善县乡村三级物流社会化服务体系，新建物流集散中心1个，打通快递“最后一公里”。

  平武将坚持把文旅产业作为主导产业，强化“旅游+”和“+旅游”理念，开展“十个一”文旅产业提质专项行动，不断丰富旅游业态，夯实旅游基础设施，做优全域全季全时旅游产业集群，全力打造成渝地区旅游目的地。

  发展升级全域旅游。围绕“一线一城五片区”布局，推动全域旅游创新升级，创建国家全域旅游示范区。快速推进交文旅融合发展，推进九绵高速景观廊道建设，完善九绵高速隧道出入口、沿线导览标识等旅游服务体系建设；围绕药丛山、白马十八寨等沿线景点，打造特色旅游精品路线条以上。围绕“岷山度假百里精品民宿走廊”建设，打造“五片区”精品民宿集群、“旧桥城”康养避暑产业带，建成并运营精品民宿50家以上，举办民宿产业联盟发展大会。

  大力发展自然教育。坚持打造“全国自然教育第一县”，快速推进平武自然教育产业园区建设。完善白马、高村等4大片区自然教育基础设施，积极开发智能讲解、智能引领等智慧型服务体系。建设王朗自然教育基地入口和北山自然教育研学馆。召开平武县自然教育专家执行委员会年会，积极申办第十一届全国自然教育论坛、王朗科学家大会。

  强化文化传承保护与利用。聚焦报恩寺保护与活化利用，快速推进文物保护规划编制、彩画保护修复工程等8个重点项目建设。加强古柏树、古建筑、古历史等文化遗产保护，深挖报恩文化、白马文化、羌文化、龙州城历史背景和文化等县域文化特质；集中打造白马小寨、羌家小院、小街等民俗风情街区。建成报恩寺（平武）博物馆、平武名人馆、乡史馆、村史馆或乡村博物馆（陈列室）10个。创建省级、市级乡村文化振兴样板镇村各1个，积极申报历史背景和文化名村名镇和历史背景和文化街区。

  全县将牢固树立开放发展理念，抢抓高速通车机遇，充分的发挥成渝绵地区北上河西走廊，连接丝绸之路重要区位优势，积极主动融入成渝地区双城经济圈，建立资源共享、产业互补、合作共赢的区域协同发展新高地。

  深化重点领域改革。深入推动经济体制改革，深度融入涪江流域区域合作。扎实推进乡镇抓经济发展激励试点，推动响岩镇、江油关镇两个市级试点乡镇经济高水平质量的发展和乡村全面振兴。推动农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用、农村集体经营性建设用地入市试点。深化医疗机构改革，推进医疗机构检查检验结果互认和“信用就医”试点，探索县域电子病历互通共享。

  提高开放合作水平。持续推进对外开放通道建设。做足“升级”“加密”“联网”文章，构建“一心两环十放射”大交通网络格局。建成九绵高速白马至九寨沟段，做好平松高速前期论证，构建平武高速“十字”网络。全面建成G665平松路，S216水晶至杨柳段，G247平武互通至大坪新区段、河口大桥、康乐桥等改建工程；快速推进S415煽水路、G247县城过境段、S107龙安至土城段、S216泗耳场镇至松潘界段等干线公路升级改造。以大熊猫生态产品产销联盟为载体，持续强化与川陕甘毗邻县（市、区）在生态产业、文化旅游等方面的协同发展，实现基地共建、产品共销、品牌共用、加工共享。

  提升科学技术创新水平。发挥科学技术创新引领作用，开展高新技术企业“雁阵”培育行动，构建科技型中小企业梯级培育体系，高新技术企业净增6家，实现高新技术产业主要经营业务收入突破8亿元。开展创新平台建设专项行动，建优产业智库、博士工作站等人才集聚平台，推动中药材生产加工、野生动植物保护、农业关键核心技术、矿产资源开发利用等领域创新发展，培育创建省级研发平台1家、市级以上研发平台2家。

  平武将抢抓国家新部署新政策等重大发展机遇，坚持以项目为中心组织经济工作，深入开展“项目攻坚年”行动，全力扩大项目投资优势，为县域经济高水平质量的发展蓄势赋能。

  着力扩大有效投资。坚持“四个一批”协调推进，聚焦基础设施、产业高质量发展、民生补短等领域，分级分类分层次建立“三年滚动资本预算项目库”。全面落实顶岗锻炼制度，持续做好国家增发国债、中央和省预算内投资、地方政府专项债券等对上争取。强化资金、用地、环保等要素保障，加大招投标领域明显问题专项整治。全面梳理发布民间资本项目参与清单，加大项目推介力度，持续激发民间投资活力。全力做好第五次全国经济普查工作。

  推进重点项目建设。加快60个市县重点项目建设，快速推进百万羽蛋鸡、平武县涪江流域（大坪段）综合治理及配套设施建设等19个在建项目，开工建设报恩寺综合保护展示利用、龙池坪森林公园保护和建设等41个项目。加强国有平台公司融资参与报恩文旅、和美乡村等项目建设。充分的发挥15个项目谋划专班作用，用好“五个一”推进机制、红黑榜项目评比机制，实行清单管理、挂图作战，持续优化项目全流程监督管理。

  积极推动招商引资。开展“百企招引”攻坚行动，构建“全员招商+专业招商”模式，优化县领导挂帅、乡镇部门具体负责的立体化招商体系。实施“三龙头+产业链”精准招引，围绕特色农业、绿色工业、文旅康养等重点领域，采取平台招商、园区招商、以商引商等方式，在更高平台、更广范围推介水资源、矿产、生态农业等优质资源。持续推进惠企政策集成服务改革，建立惠企政策资金池，实现惠企政策直达快享，切实为企业解难题办实事。

  平武将全面贯彻落实中央、省、市、县关于推进城乡融合发展的决策部署，实施“城乡建设提质”行动，加快破除县域城乡二元结构，推动生产要素双向自由流动和公共资源合理配置，构建县乡村功能互补、产业配套的良好格局。

  持续提升县城品质。以创建省级生态园林县城为抓手，加快城市更新步伐，深入实施城建攻坚行动，统筹规划水果市场、原大修厂开发利用；推进北山城市公园、顶门坝户外运动公共服务设施等项目建设；提升县城综合承载能力，快速推进智慧停车项目，建设智慧公交站台63个；打造西城门、报恩寺、彩虹桥三大核心商圈；启动半山休闲廊道、环城漫游步道等“快进慢游”线路项目建设。

  全力建设和美乡村。全方面实施城乡环境综合提质三年行动，深入开展农村“五清”、场镇“四定”、城区“四化”。加强农房建设质量监管和风貌提升，着力补短建强做优供水管网、水源、水质，提升农村供水服务质量。全力推进农村电网变配电设施改造升级。巩固“四好农村路”省级示范县创建成果，积极创建乡村运输“金通工程”示范县、乡村振兴交通先行县、“四好农村路”国家级示范县。支持江油关镇创建“省级百强中心镇”。

  全面推进乡村振兴。持续落实防止返贫常态化监测和精准帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。纵深推进衢平东西部协作“五个一”行动，用好用活乡村振兴衔接资金、东西部协作资金和“百村共富”乡村振兴发展资金池，强化财政支撑和金融支农服务。拓展省市定点帮扶领域，纵深推进“百校联百县兴千村”“万企兴万村”行动，建设众创空间和人才孵化实践基地。学习浙江“千万工程”经验，探索未来乡村（社区）试点建设，持续开展“整村整寨”推进工作。

  平武将始终把人民对美好生活的向往作为工作目标取向和价值追求，聚力实施民生领域“六大行动”，兜准、兜牢基本民生底线，办好、办实利民富民之事。

  坚持就业创业优先导向。落实就业创业优先政策，用好衢平东西部劳务协作机制，提升劳务输转组织化程度和就业质量，城镇登记失业率控制在4%以内。积极探索“公益性岗位+就业帮扶”模式，保障脱贫人口稳岗就业。鼓励创业带动就业，积极创建“返乡入乡创业示范县”。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。建设青年发展型县域，实现县域发展和青年发展的良性互动。

  着力优化卫生健康服务。持续推进紧密型县域医共体建设，逐步实行管理“八统一”。着力推动“四个专科联盟”，加大“三中心”“三重点”建设力度。启动县人民医院三级乙等综合医院、县疾控中心二级甲等疾控机构创建。做优“名医工作室”，积极推动与市级医疗机构结对帮扶、合作办医，加大高层次专业卫生人才引进力度。积极推广中医药适宜技术，争创全国基层中医药工作示范县。逐渐完备妇幼健康服务体系，优化妇幼健康整合型服务管理。深化家庭医生签约服务，提升基本医疗卫生服务可及性、便利性。

  兜牢社会保障底线。持续开展低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，健全分层分类社会救助体系，实现救助帮扶对象从“最困难”向“有困难”覆盖。着力提升养老服务品质，加快老年大学改建“养老+托幼”综合体项目、养老机构智慧监管平台建设。试点打造“医保跨域办，便民助企行”，推动医保公共服务优质共享。全年城镇和乡村居民基本医疗保险参保率保持98%以上；家庭医生签约“医保服务包”保持70%以上。落实军人军属、退伍军人和其他优抚对象的优待服务保障工作。

  平武将贯彻总体国家安全观，健全公共安全体系和应急管理体系，不断夯实新时代下县域经济社会持续健康发展安全保障，实现高水平质量的发展和高水平安全良性互动。

  全力防范自然灾害。严格落实联防联控机制，逐渐完备“一户一策”“两点两案”转移避险机制。推动山洪、地质灾害危险区受威胁群众避险转移，深入推动“万名群众进城镇”避险搬迁工程，完成全年1550户避险搬迁任务。持续加大工程治理，快速推进地质灾害防治体系、地灾防治等项目落地建设。全方面推进防灭火一体化体系建设，统筹抓好人防、物防、技防各项举措，牢牢守住森林草原火灾底线。

  坚决守住安全底线。认真落实安全生产“十五条”措施，持续开展“全民筑防线安全进万家”全民安全素养提升行动。压紧压实安全生产责任，聚焦道路交互与通行、城乡消防等18个重点行业领域，纵深推进安全生产隐患“大排查、大曝光、大整治”行动，严防一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故发生。

  着力构筑“平安平武”。常态化推进扫黑除恶，严打“盗抢骗、黄赌毒”等违法犯罪行为。深入推动“治重化积”，创建全国信访工作示范县。完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，深入实施“八五”普法，深化拓展“法律七进”，加快建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。

  在新的一年里，平武县将继续踔厉奋发、勇毅前行，坚定不移实施“生态强县、产业富县、文旅兴县、开放活县”四大战略部署，坚持生态产业化、产业生态化，着力推动“四个融合”，全力以赴抓发展、惠民生、保安全，为加快建设成渝地区生态产业强县，奋力谱写新时代新征程平武现代化建设新篇章而奋力拼搏。（记者 任露潇）

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