为进一步提升人居环境和对外形象，我乡紧紧抓住区委、区政府开展农村环境卫生百日整治行动的契机，全面安排，集中部署，成立了由乡主要领导任组长的环境卫生整治工作领导小组和7个整治督察组，先后制定了《乡村集市卫生管理办法））、《农村环境卫生管理办法》等制度。同时，在在全乡范围内进行大力宣传，让环境卫生整治行动深入民心。乡政府先后编发了5000余份有关环境卫生整治活劫的宣传单，并发放了300余份《（告各位商户的一封信》，悬挂87条宣传横幅，出版24面黑板报，出动宣传车32次，编写《百日整治活动简报》4期，在全乡营造了良好的舆论氛围，为全方面推进环境卫生整治工作顺利实施打下了坚实的基础。
在全面推进整治工作中，乡将集贸市场作为环境卫生整治的重点和难点，采取分类施治、各个击破的办法，通过《告商户的一封信》，要求各个商户规范经营，严禁出店或占道经营；更换不符合规定标准的门头牌匾，严禁乱搭乱建；按时清洗牌匾和门窗，保持卫生整洁。充分的利用农村赶集日，全体干部佩戴“卫生督察”红袖套，集中整治各类出店经营和乱搭乱建行为，并及时调用车辆，对市场南边的垃圾沟进行填埋，彻底改变市场卫生脏乱差差现象。
建立长效管理机制是做好农村环境卫生整治的有力保障。我乡有机地将创先争优活动和环境整改治理活动相结合，在全乡范围内广泛开展“五好干部”和“五好党支部”评比活动，在基层干部中形成了比干劲、比能力、比贡献、创一沆的良好局面。同时，实行领导包片、干部包村的工作机制，每十天在全乡发一次简报，通报全乡环境卫生整治行动和各村的进展情况，及时召开全乡24个村的主要干部以及机关全体干部参加的全乡环境卫生整治工作推进会和现场会，宣传好的经验及做法，对工作措施不力，工作责任不实，工作进度缓慢的村进行通报批评。对在整治工作中成绩突出的村给予奖励，对思想不到位、整治不力的村进行处罚，对排名最末的促其限期整改提标。除此之外，采取定期督查、突击检查、随机抽查、等方式，对乡村环境卫生进行督导督察，确保了环境卫生整治质量的全面提升。
据统计，全乡共配备专职保洁员53余人，并购置保洁车33辆，保洁员工作服40套，为每名村保洁员月发放工作补贴150元；共投入环境卫生整治资金20余万元，粉刷墙面I200平方米，清理垃圾600多车，共投入人力3000人次，粉刷行道树1500多株，设置固定垃圾填埋场15个，清理排水渠3.5公里，有效地改进了全乡的整体形象。虽然在前一阶段工作开展中，我们取得了一些成绩，但这与区委、区政府领导的要求，与全乡人民群众的期盼，和兄弟单位相比还有一定的差距。
实施《健康行动计划》，是一项牵动全社会的大卫生行动，是一项涉及到社会各方面的系统工程。我们从现在起就要启动这一行动计划，突出重点，强化措施，分步抓好组织实施。就我县来说，在全方面实施这一行动计划的同时，当前重中之重要抓好乡村卫生环境的综合整治，要把乡村卫生环境的综合整治作为突破口，乡村卫生环境整治不好，实施《健康行动计划》就没有基础。我县目前出现的手足口病，在很大程度上是由群众不良的卫生习惯和不洁的卫生环境能够造成的。因此，整治乡村卫生环境，不仅是实施《健康行动计划》的紧迫任务，也是防控手足口病等各类传染病的当务之急，更是快速推进新农村建设的迫切需要。县里决定，从8月5日开始，县级领导包乡镇，乡村干部包村屯，全民参战，大干15天，对全县乡村卫生环境进行集中整治，打一场乡村卫生环境集中整治大会战。这次会战总体分为三个阶段：一是进行动员部署，二是开展集中整治，三是进行全方位检查验收。关于乡村卫生环境整改治理的标准，刚才蔡光县长已经讲得很清楚了，希望各乡镇严格按照蔡光县长讲的标准认真抓好落实。下面，就抓好这次乡村卫生环境整改治理，我讲五点要求：
整治乡村卫生环境能否取得实效，重点是各级领导的重视程度和组织领导的力度。前段时间，针对防控手足口病工作，县里对整治乡村卫生环境进行了安排部署，提出了具体实际的要求，收到了一些成效。我县这次将要开展的乡村卫生环境整改治理，远远超出防控手足口病期间卫生环境整改治理的范围和标准，这次要对乡村卫生环境做综合集中整治，使乡村卫生环境有大的改观。但从前段情况看，有的乡镇对整治卫生环境不重视，没有把这项工作做为事关民生的一件大事来抓，没有在思想上挂上号，在工作上摆上位，存在着非常严重的畏难情绪；有的乡镇主要领导不过问、不调度、不检查、不落实，工作停留在一般号召上，没有真正落实责任，形成层层有人抓、事事有人管的氛围；有的分管领导工作不负责任，不能认真抓好各项工作落实；有的村组干部对村屯卫生环境不管不问，不能很好地把群众组织起来。这样一些问题，严重地影响了这次乡村卫生环境的综合整治，为防控手足口病等各种传染病也带来较大隐患。因此，开展好这次乡村卫生环境的集中整治大会战，首先必须认真解决各级干部的思想认识问题，在思想上切实提高重视程度，在工作上真正加大组织力度。为切实加强对整治乡村卫生环境工作的领导，县里成立了会战领导小组，我担任组长，王伟、广君、蔡光、云琴、广涛为副组长，“两办”、卫生、农业、建设、财政、工商、行政执法、环卫处、督查室、“创城办”等有关部门主要领导为成员，领导小组办公室设在县“创城”办，全权负责全县乡村卫生环境整改治理的综合协调和指挥调度。各乡镇、各部门要无条件地服从指挥，听从调度。县里抽调22名县级领导，带领22个县直部门主要领导，分别包联一个乡镇，从明天开始，要入乡入村入屯，具体帮助指导乡村卫生环境整改治理工作。包乡的部门要充分的发挥各自职能，积极为乡村整治卫生环境献计出力。各乡镇主要领导要亲自安排部署、亲自协调调度、亲自检查验收；其他领导要全天候深入到村屯，具体抓好组织实施。村组干部要组织带领群众逐屯逐条道路进行清理。要层层落实责任制，做到县领导和部门主要领导包乡镇、乡镇领导包村、乡镇机关干部包屯，通过会战，使全县乡容村貌得到明显改观。特别是对城乡结合部、乡村结合部等要明确责任，不留死角。县城的城乡结合部和“城中村”由镇负责，别的部位由县环卫处负责。
乡村卫生环境得到明显改观，是这次会战的基础要求。前段时间，由于我县手足口病发病率很高，各乡镇按照县里要求，对乡村卫生环境进行了整治。但按照《健康行动计划》，按照防控传染疾病、建设新农村和“创城”活动的要求，还有很大的差距和不足。突出表现在：有的乡镇政府所在地，街路凸凹不平，路面泥泞不堪；街路两侧和农贸市场周边堆满垃圾，污水乱排，长期无人清理，周围蚊蝇乱飞，脏乱差问题很严重；乡容乡貌管理缺失，商户牌匾规格不一，安装各异，街面上私搭乱建，野广告比比皆是；商业店铺货物占道经营，各种各样的车辆乱停乱放，街面经营秩序、交通秩序十分混乱。有的村容村貌破烂不堪，村部院内长满杂草，生活垃圾长期堆在院内，无人清理；村屯畜禽散养，道路上堆放土堆、粪堆、柴草垛等，道路两侧和边沟的垃圾污水乱排乱放，蚊蝇孳生，农户厕所长期不清理消毒。这样一些问题，不仅严重地影响了生态环境，也严重地威胁着群众的身体健康。对村屯卫生环境，不一定像城里那样有水泥路有绿化才算干净，哪怕是土路也要清扫得干干净净。为此，县里要求各乡镇要迅速行动，立即掀起整治乡村卫生环境的高潮。要科学安排，合理调度，全员参战，全民上阵，通过这次会战，努力使乡容村貌得到较大的改观。关于乡村卫生环境整改治理资金问题，可从三个途径解决：一是县里支持一部分，县财政计划拿出85万元用于乡村卫生环境整改治理工作，每个乡镇政府所在地4000元，每个村2000元；二是乡镇自筹一部分；三是组织群众采取“一事一议”的办法解决一部分。
整治乡村卫生环境，首先是各级党委、政府的事情，同时也需要广大群众的共同参与。对这次乡村卫生环境集中整治，必须切实加大宣传力度，采取更加有效措施，广泛宣传发动群众积极投入到活动中来。这次会议后，各乡镇要首先搞好调查，制定具体的工作方案；要立即召开会议，层层发动，造势鼓劲。宣传部门要根据乡村卫生环境整改治理的总体要求，研究制定好宣传方案，广泛开展宣传活动，大力宣传整治乡村卫生环境的重大意义、目标任务和具体实际的要求，强化干部群众对整治乡村卫生环境的认识，进一步调动群众参与乡村卫生环境整改治理的积极性和主动性。县电视台要把近期宣传重点放在整治乡村卫生环境上来，除了在《新闻》栏目集中报道外，还要开设“乡村卫生环境整改治理”专题，逐乡镇报道整治乡村卫生环境的进展情况。县“创城”办要随时编发整治乡村卫生环境简报，全面宣传报道整治乡村卫生环境的动态。要通过强有力的宣传，在全县广大农村形成整治乡村卫生环境的浓厚氛围。
整治乡村卫生环境，必须切实加大督查力度。在防控手足口病工作期间，县里成立的6个督查组还要继续工作，近期除了抓好对手足口病防控工作的督查外，重点要加强对整治乡村卫生环境的督促检查。县电视台要抽调记者跟随县里的督查组，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式，对各乡镇整治卫生环境工作进行跟踪督促检查，县电视台全程纪实。对领导重视、行动快、效果好的乡镇要进行表扬；对行动迟缓、问题突出、工作流于形式的乡镇，要在县电视台曝光，在简报上通报批评。县里派出的督查组，要本着对县委、县政府和百姓卫生健康高度负责的精神，认真履行督查职能，对每个乡镇、每个村屯都要进行认真地督促检查，察觉缺陷要及时通报给相关乡镇，限期整改。组织部门也要介入，跟踪考核，并把考核情况作为评价乡镇班子和领导干部的重要依据之一。县整治乡村卫生环境领导小组办公室，要随时听取各督查组汇报，随时掌握进展情况。对各督查组的工作，也要进行抽查，对工作不负责、检查不认真的，要进行严肃处理。这次会战结束后，我们要采取事先不通知的办法，对各乡镇卫生环境整改治理情况逐乡镇进行抽查，每个乡镇抽查几个村屯。对卫生环境整改治理不达标的乡镇，主要领导要到现场说明情况。
今年是国务院倡导的第25个爱国卫生活动月，要广泛开展健康教育，普及卫生防病知识，举办传染病防治培训会。在宣传的形式上做到多种多样，要采取知识讲座、培训会、墙报专栏、简报、标语、广告等形式进行宣传。在宣传的内容上做到新颖，特别要宣传人猪链球菌、高热病、禽流感、非典、艾滋病防治等科学知识。努力提高职工的健康卫生意识，提高广职工的健康素质。
爱卫工作的一项重点工作就是整治环境卫生。各单位要对辖区内存在的脏、乱、差问题群众普遍反映强烈的卫生热点、难点问题进行扎实有效的解决。各单位要组织职工，在今年的环境卫生整治工作中，开展铲除“牛皮癣”和卫生死角等群众性的爱国卫生运动，做到检查与不检查一个样，白天和晚上一个样，室内室外一个样，让每个角落都整洁明亮。
积极开展除“四害”活动，要做好宣传工作，采取切实措施抓好除害防病工作。要继续坚持“标本兼治，治本为主”的原则，从根本上减少“四害”孽生繁殖环节，从被动消杀转向主动防治，加强环境整治，消除“四害”孽生场所。春、秋两季各单位职工积极购买“四害”药物，同时广泛宣传普及科学除“四害”知识，集中时间，科学除害。
各单位要按照《国家卫生县城标准》，加强完善长效管理机制，层层制定详尽可行的长效管理工作方案：一是各单位要完善爱卫领导小组，负责爱卫日常工作；二是巩固和加强环境卫生清扫保洁；三是健全完善保洁制度，完善定人、定岗、定职责、定任务、定奖惩的“五定”责任制，坚持常年所在区域进行清洁保洁，确保清洁卫生；
各级、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，这次农村环境卫生综合整治活动范围广、时间紧、任务重。从全心全意为人民服务的角度，加强领导，精心组织，狠抓落实，并建立健全长效管理机制，切实做到治标与治本相结合，建设与管理相结合，专业队伍与群众运动相结合，眼前利益与长远利益相结合，从根本上改善农村环境卫生面貌。
（一）加强组织领导。镇政府成立农村环境卫生综合整治工作领导小组，由镇长任组长，副镇长任常务副组长，农村各片副片长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在爱卫办，负责全镇活动的组织和协调工作。各行政村、社区（居委）也要建立相应的组织机构，明确一名村（居委）干部专职从事该项活动，从而在全镇范围内形成层层有组织、事事有人抓、个个有责任的农村环境卫生管理网络。
（二）强化宣传导向。改变千百年来的陈规陋习、移风易俗的一场革命。各村、社区（居委）和镇宣传部门要充分运用橱窗、黑板报、宣传画、有线电视等各种宣传手段和方法，深入开展“亿万农民健康促进行动”全镇广泛开展“卫生环境、促进健康”主题活动，要以《农村居民健康教育读本》为基础读本，全方位、多角度、深层次地大力宣传农村环境卫生综合整治工作的重要性，迅速掀起农村环境卫生综合整治的新高潮，努力营造一个人人讲卫生的良好氛围。
（三）加大筹资力度。就必须有一定的经费投入作保障。要按照“政府导向、多元投入，谁受益、谁负担”资金筹措根本原则，实行共同创建、共同负担。市、镇实行经费补贴，对完成整治目标的村和社区（居委）按新建大三格化粪池和生活垃圾箱的数量予以补贴。具体标准是新建化粪池按1000元/只补贴；新建垃圾箱按250元/只补贴；取缔露天粪缸按10元/只补贴。村、社区（居委）应多渠道积极落实整治经费。鼓励社会及个人捐资，支持农村环境卫生综合整治。要严格按照整治目标，紧密结合村镇建设规划，积极探索见效快、花费少、方法科学、简便易行的整治方案。同时，要以人为本、科学合理选址，切实减少矛盾。对垃圾箱、大三格化粪池、家庭卫生户厕等卫生基础设施建设，要做到统一设计、统一要求，确保工程质量过关、数量足够、布局合理、符合卫生要求。
1、高度重视考核验收工作。农村环境整改治理工作是统筹城乡发展的重要内容，是改善农民生产生活环境、提升农民幸福指数的重大举措，县委、县政府已把该项工作纳入统筹城乡发展年终考核范畴，并将对先进单位予以表彰；保洁员的奖补资金发放也将以检查验收结果为依据，对检查验收不达标的村视情况扣减奖补资金。各镇及有关部门一定要引起格外的重视，切实做好迎查准备。
（一）按照全市爱卫工作的总体要求，将城乡环境综合治理作为主要核心工程，党政主要领导亲自抓，其他领导对分管工作范围内的环境卫生治理工作担负牵头责任，驻村干部和驻村工作组对辖区治理工作承担包联责任，村支部、村居委会对所辖区域的环境卫生承担“属地”整治责任。场镇社区和单位聘请专门保洁人员实行全天保洁。全镇干部、村干部分片建立“周清扫、月突击”的农村“五乱”治理长效机制。
