理效能，走好新时代党的群众路线，精准对接居民的需求和诉求，真心实意为群众办实事、解难事，不断激发城市基层治理新活力，让人民群众的幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

  本期《非常对话》，记者邀请天桥区北坦街道党工委书记李超，槐荫区张庄路街道党工委书记王妍，钢城区汶源街道党工委书记刘士俊，商河县许商街道党工委书记吕丙淮，平阴县榆山街道党工委副书记、办事处主任秦锡同等5位基层街道(镇)负责人，请他们畅谈基层治理经验，讲述基层为民服务的动人故事。天桥区北坦街道党工委书记李超

  “今年以来，北坦街道坚持从大处着眼抓谋划、小处着手抓关键，依托全域党建赋能、民生品牌打造、网格治理提质等多项举措，切实把民生实事办好、把好事办实，着力增进民生福祉，绘就如意北坦新画卷。”天桥区北坦街道党工委书记李超说。

  党建赋能，凝聚干事创业精气神。贯彻落实市、区党建引领基层治理工作推进会议暨社会工作者大会要求，抓实“强基固本筑堡垒”，深化党员“五色分类管理法”，建立街道党校“13445”特色教学模式，推动党员教育管理全覆盖、有实效。抓细“规范全域共建”，将共建单位、社会组织等党组织负责人纳入社区党组织“两委”架构，实行兼职委员制度，整合辖区38家全域共建单位发布“筑基赋能全域过硬”党建共建项目11个，开展联建共建活动14场，实现基层治理和全域党群共建“双提升”。

  塑强品牌，暖心服务惠民利民。构建“五社联动携手互助”互助保障体系，成立全市首个社区层面慈善基金，实现街道、社区慈善基金全覆盖，增强对困难群体、重点人群的兜底服务。创建天桥区首个“安颐如意”街域养老服务品牌，延伸打造“安欣”“安福”“安康”等系列服务。设立12345热线物业联动督办机制，依托“街呼区应”平台，做到快速响应、接诉即办，有效解决充电桩安装、占用消防通道等居民反映明显问题100余项，打造“有温度”的市民热线志愿时光”项目优势，将志愿服务融入基层治理，获评省级学雷锋最佳志愿服务项目。连续成功举办15届北坦美食文化节，成为享誉泉城的天桥文化名片。

  真抓实干，推动街域经济社会高水平质量的发展。扎实推进中梁明湖云璟、汇波里、明湖热电厂地块项目建设进程，街道多项经济指标稳中有进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“四级架构、五项制度、六步流程、五彩服务”的“4565”网格工作体系，搭建“庭院会议”议事平台，通过建立“和事佬”矛盾调解志愿服务队伍等举措，共办理网格事项310余件，满意率、回复率、办结率均达到100%。整合妇女儿童家园、侨胞之家、高校社会实践基地等各类资源，发挥“红星管家帮帮团”作用，积极开展儿童友好城市创建、国防教育等活动，让“红色服务圈”越来越有色彩、有温度、有活力。

  “下一步，北坦街道将继续深耕细作，把为群众服务的触角延伸至基层末梢，作为街道巩固提升年的重要标准，构建共建、共治、共享新格局，以实际行动打造五美社区，建设如意北坦。”李超表示。

  “近年来，张庄路街道创新实干、主动作为，以12345市民热线服务小支点，撬动基层治理大赋能，破解治理难题，蹚出善治路子，用心用情用力写好基层治理的后半篇文章，真正将为民服务的直通车驶到群众家门口。”槐荫区张庄路街道党工委书记王妍说。

  “算”好“大数据”前瞻谋划。街道转变思路、优化措施、完善机制，通过12345热线平台常年累计的诉求数据，建立民意诉求数据库，总结提炼出群众诉求与工单数据的规律特点，超前察觉缺陷、靠前处理问题，为基层治理提供决策支撑，真正的完成“未雨绸缪、前瞻治理”。运用大数据原理和数据分析法，逐年逐月对比有关信息，摸清季节性、地域性、群体性规律。比如，精确掌握夏季占道经营类问题多发易发时段和点位，为城管执法提供重要参考，有实际效果的减少了群众投诉，优化了商住环境，提升了城市形象。

  抓实“议事会”强化联动。突出热线平台纽带作用，联动延伸到各个村居，构建“圆桌恳谈会”“阳光议事会”“有请当事人”居民协商议事平台，发挥社区工作者、辖区派出所、网格员、党员、居民志愿者、双报到单位等力量，把热线反映的问题作为社区议事的话题，请居民群众共同想办法、出主意、定措施、抓落实，有效解决了小区乱停车、楼道杂物乱堆放、基础设施损坏、物业服务管理等问题，逐步形成共建共治共享的立体化多元化基层治理新格局。

  完善大机制激活动能。充分的发挥12345热线平台“指向”和“鞭策”的双重作用，激发基层治理新活力。近年来，根据社情民意，街道先后协调资金近3亿元，对世纪中华城、景绣荣祥、吉尔西苑、桃南、桃北、明星小区等10余个老旧小区基础设施进行了升级改造;精准实施城市管理，将路长制、河长制、楼院长制与网格深层次地融合，不断强化噪音扬尘、占道经营、私搭乱建、违规广告等监督管理力度，持续巩固环保督察、拆违拆临成果，达标三级无违建街道;结合创城创卫工作，积极地推进学校、菜市场等旁边的环境整治工作，有力改善了老旧小区的基础配套设施和居民生活质量，切实提升了群众的幸福感和满意度。 (本报记者张龙)钢城区汶源街道党工委书记刘士俊

  “汶源街道以有汶必达为主题，从一半山水一半城的实际出发，锚定争创农文旅融合发展示范区、城市社区综合治理样板区目标，践行人民至上理念，着力走好特色城乡融合发展之路。”钢城区汶源街道党工委书记刘士俊说。今年以来，钢城区汶源街道持续深化“有汶必达”城市社区党建品牌，进一步发挥党建引领基层社会治理的核心作用，凝聚多元力量，通过精细化管理打造“事有人管、居有所安、病有所医、老有颐养、幼有善育、闲有雅乐”的美好社区。

  坚持共建共治，多元化协商议事。汶源街道牢固树立大抓基层的鲜明导向，不停地改进革新思路，探索了“社区半月谈”，在社会稳定、民生保障等方面取得了显著成绩，先后解决了钢城区首部电梯加装、充电车棚建设、金鼎北区房产证办理等多项难题;创建“1+365”社区治理新模式，被山东省委老干部局作为创新案例予以推广;推动城市社区专业化、职业化建设，畅通居民协商议事通道;创建“12345，商量最靠谱”、“梅”问题调解室等居民协商议事平台，获得省政协和市政协的认可。

  坚持党建引领，品牌化为民服务。为充分的发挥党组织的凝聚力及党员的模范带动作用，街道鼓励社区创新工作实践，筑牢社区为民服务的主阵地，综合8个城市社区地理位置、发展现状等因素，精心指导社区党组织结合自己实际，紧扣居民期盼，立足自身禀赋，围绕“一居一品牌”目标，打造符合自身特色、内容丰富、可操作性强的社区治理品牌，构建“有汶必达”城市社区的党建品牌体系，激活社区治理“新动能”。8个城市社区的党建子品牌，以内容新、服务细、活动实、参与者多等特色亮点，形成百花齐放的社区品牌格局，在方便社区居民的同时，更让社区服务呈现出新风貌，切实把社区党组织建成坚强战斗堡垒。

  坚持健全网格，精细化社区治理。汶源街道各社区立足居民需求，探索社区多元服务阵地建设，按照“四个一”标准，即“一张办公桌，用于驻站人员办公和群众接待;一个洽谈室，用于网格协商议事和矛盾化解;一个便民柜，为居民提供应急药品和生活类工具等便民物品;一张网格图，展示网格服务驿站辐射区域”，打造了力源二区、月季园、金鼎南区、玫瑰园、樱花园等10个“网格驿站”，变“群众找”为“找群众”。自首批“网格驿站”成立以来，累计开展“为民办实事” 200余件、政策法规学习宣传90余次，组织便民服务活动80多场，实现帮办代办业务100余项、协调解决网格内矛盾纠纷110多起，发现并处理安全风险隐患70多起，用精细化管理做到“小事不出网格，大事不出社区”，真正将组织服务链条延伸到网格的“神经末梢”。

  “物业服务管理关系千家万户，是事关群众天天有感的关键小事，也是关乎城市管理的民生大事。”商河县许商街道党工委书记吕丙淮介绍说，2023年以来，街道党工委以“鼓乡红色物业”1134工程为抓手，创新构建“135”工作体系，不断释放党建引领城市基层治理新活力，全方面提升群众的幸福指数。

  突出“一个引领”，凝聚物业治理“红色力量”。坚持党建引领，成立“物业党建联盟”，由街道党工委书记任主席，23个社区党组织书记、物业企业党组织书记及业委会主任为成员，采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建指导员的“三建一派”方式，推动物业企业党组织实现100%覆盖。同时，依托物业管理用房，建成小区党群服务站48个，建立“党课联上、工作联抓、活动联办”机制，在物业公司成立党员“示范区”“先锋岗”，实行物业党员佩戴徽章、“亮牌”上岗，有力推动党建、业务双融合、双促进。

  实施“三项行动”，打出物业服务“关键实招”。实施商业社区物业服务提质行动，明确“补短板、促提升、创亮点”工作思路，聚焦物业服务的品质差等7项问题开展集中整治，排查梳理问题线余条，研究制定整改措施21条。实施回迁小区矛盾化解攻坚行动，试点推行“信托制”物业服务模式，设立小区共有基金，由业主大会以信托方式授权给物业企业，确保收支公开透明，业主满意率和物业费缴费率大幅度的提高。实施老旧小区专业物业改造行动，创新老旧小区“1+3+N”工作模式，将61个老旧小区整合为2个物业管理区域，引入国有平台物业服务企业，建设老旧社区物业综合服务中心，提供物业服务及便民服务20余项，推进老旧社区物业管理提质增效。

  健全“五项机制”，推动物业管理“提档升级”。逐步健全完善多方联动、协商共治、资源共享、实事共办和考核评价5项机制，组织社区党组织、物业企业、业委会及业主代表定期召开协商会议，收集意见建议及问题152条，商讨解决小区绿化亮化问题110余项。加强与工会、团委、妇联等群团组织合作，组织700余名志愿者开展飞线余次。明确组织建设、日常管理、服务的品质等48项指标，联同商河县住建局、社区、业委会等对物业公司进行多角度、全方位考核评定，物业服务专业化精细化水平进一步提升。

  (本报记者 张群 通讯员 刘禹)平阴县榆山街道党工委副书记、办事处主任 秦锡同

  2021年6月，为整治电动车不规范充电带来的安全风险隐患，平阴县推行了电动车不上楼的“蓝盾工程”，通过“充电车棚+电梯阻车系统”疏堵结合的方式，探索出了一条“电动车不上楼”的社会化运作模式，成为全市党史学习教育为民办实事百佳案例。

  “蓝盾工程实施两年来，当时建设的一大批充电车棚和电梯阻车系统实打实地在电动车不上楼方面发挥了很大作用，使电动车实现了规范停、安全充。跟着时间推移，电动车数量在增加，也出现了一些新情况、新变化，倒逼我们不断改革创新，由此也在今年推出了蓝盾工程2.0版。”说到当前正在推动的电动车不上楼新举措，平阴县榆山街道党工委副书记、办事处主任秦锡同说。

  与“蓝盾工程1.0”版本相比，“蓝盾工程2.0”版本主打“三色提升”，“红色物业”引领，打通消防救援绿色通道，“蓝盾”深入阻断，为小区消防安全、居民生命财产安全提供有力保障。

  秦锡同说，“蓝盾工程2.0”继续在具备建设充电车棚和电梯阻车系统条件的小区，由“红色物业”牵头建设充电车棚和电梯阻车系统，尽快实现全覆盖。对于目前大部分小区都会存在的充电车棚场地或建设资金受限，以及不具备建设充电车棚条件的小区，则另辟蹊径，在保障消防通道畅通无阻的前提下，做足利用消防通道空间补上充电缺口的文章。以星港湾小区为例，在具备为400辆电瓶车充电的两处车棚之后，近期又建设了多处充电桩。前期经过广泛征求居民意见，多次进行技术改造和研发，一个个带有可从充电桩横杆伸缩式拉出,并具备防雨、防晒、防火功能的车衣的充电桩成为小区无处建车棚的补充方案，受到群众欢迎。

  作为平阴县城主城区所在地，榆山街道辖区非流动人口13万人，有216个小区，高层楼房397栋，电梯1026套，住户23185户，电瓶车保有量约38256辆，电动车安全充电全覆盖压力不小。秦锡同介绍，街道党工委、办事处将“蓝盾工程2.0”放到党建引领基层社会治理的高度调度、推动，充分的发挥街道“双肩走格”“干杯议事”“一户一码”三大社会治理法宝的作用，根据每个小区的特点，确定充电桩的点位和数量，因地制宜，确定建设车棚或者两米线充电桩的方案，力争尽快取得实效。