与此同时，这样一个巨大的市场，其实对不少社会企业极具诱惑。虽然没有具体核算过这一个市场的规模，但省环保厅监测处处长张宁红坦言，仅以省一级来看，估计一年的业务量要以“千万元”来计。因此，在我省2012年启动试点之前，省内市场已自发形成约30余家社会化环境监视测定机构。

  社会监测机构可以做什么？在2014年2月省环保厅以1号文出台的《江苏省社会环境监视测定机构环境监视测定业务能力认定管理办法(试行)》中，记者发现这样的表述：综合监测机构承担“企业社会委托、咨询服务及地方环保部门委托的专项环境监视测定任务，包括环评现状监测、上市公司核查、污染场地调查阶段监测、危险废物监测鉴别、生态治理工程评估监测、企业自测自报、农村环境综合整治、清洁生产审核、ISO14001环境管理体系认证等。”

  那么，未来，环保部门下属的环境监视测定机构与这些社会力量之间是不是会形成一种竞争关系？陈志鹏摇头否定。他预测，未来应当是“政府的归政府，市场的归市场”，两者“互为补充”。他分析，与此次改革相适应，将来政府监测机构的职能要重新定位，将重点承担四项任务：对区域环境质量进行监测，给政府决策提供参考；对重点污染源进行监测，为监督考核提供相关依据；环境事故发生后提供应急监测以及协助省环保厅监测处，对社会监测机构做监督规范、技术指导等。换言之，可以到市场上“挣钱”的活都要交给市场去干。