现将《三流乡农村环境综合整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

  为进一步做好我乡农村环境综合整治工作，切实提升农村生产生活条件，助力乡村振兴和脱贫攻坚，确保如期实现乡户脱贫、村出列目标，根据《霍邱县农村环境综合整治实施方案》要求，结合我乡实际，经乡党委扩大会议研究制定如下方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习关于农村人居环境工作的重要指示和视察安徽重要讲话精神，实施乡村振兴战略目标，将脱贫攻坚和环境保护紧密结合，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村，为决胜全面建成小康社会、谱写幸福美好三流新篇章打下坚实基础。

  将农村垃圾、污水治理和村容村貌提升作为主要抓手，实现农村里的生活垃圾及农业生产废弃物收集利用体系全覆盖；农村污水得到一定效果治理，长效管护机制基本建立；基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用；村容村貌、村道明显改善提升；持续推进乡风文明培育，不断的提高乡村人文环境。到2020年，农村里的生活垃圾无害化处理率达到70%以上，乡政府驻地和美丽乡村中心村的生活垃圾污水治理设施全覆盖，实现农村人居环境显著改善，村庄环境基本干净整洁，长效管护机制基本建立,农民环境卫生意识普遍增强。

  1、彻底清除陈年垃圾。做到无存量垃圾、无卫生死角，2018年9月底前，全面完成全乡所有陈年垃圾堆放点整治任务。

  2、建立健全农村里的生活垃圾收运处置体系。各村按照每户配备1个小型垃圾桶，每个村民组配备1名保洁员，超过800人的村民组配备2名保洁员的标准和“四有”（有齐全的设施设备、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度）、“四个环节”（扫干净、转运走、处理好、保持住）的要求，加快建立健全生活垃圾收运处置体系，2018年12月底前，全乡所有乡村生活垃圾得到一定效果治理并通过验收。

  3、推进农业生产废弃物资源化利用。全面清理农膜、农药、化肥包装废弃物，到2018年底实现清理全覆盖。全方面推进秸杆综合利用，全乡秸杆综合利用用率2018年达85％，2019年达90％，2020年达95％以上。加强农膜回收利用，农膜回收利用率2018年达75％，2019年达80％，2020年达85％以上。推进畜禽养殖废弃物治理。2018年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场，列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场，配套建设粪便污水处理设备比例达100％，畜禽粪便综合利用率达到75％以上。现有规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例2018年达80％，2019年达85％，2020年基本实现畜禽粪污资源化利用。

  分类推进农村里的生活污水治理，省级中心村建设污水处理设施已建成；其他村能接到污水管网的要接通管网；暂无能力建设小型污水处理设施的自然村庄，合理建设污水排放沟渠，解决生活垃圾污水乱排乱放问题。2018年9月底完成街道污水处理设备，2019年6月完成小型污水处理厂建设，2020年，乡政府驻地及省级中心村污水设施实行全覆盖，生活垃圾污水治理率明显提高。

  2018年10月底前完成300户农村厕所改造验收工作，2019年到2020年，完成县下达我乡农户农村厕所改造任务。2018年9月底前完成各村部、学校、卫生院（室）、敬老院等公共场所旱厕调查摸底情况，制定工作台账，改造旱公厕为水冲式公厕，2019年6月底前完成水冲式公厕全覆盖，消灭原有旱厕。

  大力实施“五清一拆”，加强乡村规划管控，开展专项整治，深入开展“五清一拆”（清草堆杂物、清废弃猪圈、清旱厕、清年久失修的危险破旧房屋和残垣断壁、清沟塘河流漂浮物、拆除违反相关章程的建筑）行动，2018年9月底前，完成香店省级美丽乡村中心村和马南园、宋桥、九丫槐3个重点贫困村的“五清一拆”专项整治行动； 2019年6月底前完成曹墩、三流、张老园、长岗、双塔、老集6个行政村的“五清一拆”专项整治行动，全面完成全乡清理工作，营造干净整洁的公共空间和生活环境。

  优化完善村庄路网，快速推进通村组道路、入户道路建设，2018年8月底前由各村摸底，建立村道改造台账，上报乡农村环境综合整治专项指挥部， 2019年6月底前要全面完成村组道路扩面延伸工程。

  着力提升农村建筑风貌，新（改）建房屋要突出当地传统民居特色和时代特征，严禁脱离农村实际建大公园、大广场、大牌坊等形象工程。通过文化墙、明白纸等广泛宣传文明卫生意识，引导群众摈弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，鼓励讲卫生、树新风。2018年8月底前，乡政府驻地刷写环境综合整治固定宣传标语不少于5条，每村刷写固定宣传标语不少于3条，同时，在乡、村主干道合理设置宣传牌，主要宣传脱贫政策、社会主义核心价值观、政治生态和改善人居环境综合整治等相关内容。

  从2018年起，由乡政府牵头，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，并对评选优秀的农户给予一定奖励，激发村民清洁家园的积极性、主动性。

  构建乡、村分级、跨部门联动的管理机制。乡农村环境综合整治专项指挥部是全乡农村环境综合整治工作的牵头领导组织，成立农村环境综合整治办公室，乡直相关的单位负责人参加，办公室主任由党委副书记兼任，政府分管负责人任副主任，成立工作专班，配备5名专、兼职工作人员，集中办公，合力推进。

  不断加大环境综合整治资产金额的投入，2018年拟出列的马南园重点贫困村投入200万元，已出列的九丫槐、宋桥重点贫困村每村投入100万元；已建的美丽乡村中心村香店村投入100万元， 2019年对曹墩、三流、老集、双塔寺、长岗、张老园村分别投入50万元。乡政府结合实际工作进展情况，予以专项补助。

  各村要分村制定整治计划表、列出整治项目清单和资金安排清单，并上报乡农村环境综合整治专项指挥部办公室备案，确保有限资金发挥最大效益。根据村基础条件、实施难度等，通过验收后，再以奖补形式统筹解决投入资金不足问题。前期根据工作情况，由财政据实拨付相应办公经费。工作经费可从县拨付的环境综合整治资金中据实列支。

  乡成立督察组，每月下旬开展整治工作督查，每月上旬对工作进展情况做通报，平时不定时进行督查，确保督查工作做实做细。

  乡农村环境综合整治专项指挥部按照职责对农村环境综合整治有关工作做监督管理和开展专项考核评估，考核评估结果予以通报，并对在环境综合整治工作中，表现好，作风扎实，成绩突出的先进单位与个人，给予评先评优，对达成目标较差的，影响脱贫攻坚绩效评估和考评的将进行严肃问责。农村环境综合整治工作实行保证金制度，乡党政主要负责人每月分别上交1500元保证金，党委副书记和政府分管负责人每月分别上交1000元保证金，涉及到的驻村点长、村书记、主任每月分别交500元保证金。每月根据县综合考评结果，若我乡进入全县前5名，返还保证金，并按所交的保证金同等奖励；若我乡进入全县后5名，扣缴所交保证金，次月仍要同等交纳保证金；若我乡在其他位次，返还保证金，或留存继续做为次月保证金，各村要参照乡考核办法制定具体的奖惩方案。

  专项指挥部下设办公室，负责制定并落实农村环境综合整治规划和年度计划；加大生态保护修护力度，突出城乡环境综合整治和农村“三大”革命，狠抓以“五清一拆”和“硬化、净化、亮化、绿化、美化”为重点的文明村庄创建活动，狠抓以脱贫户“院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净、院内摆放规范”为重点的整治活动，着力改善狠农村面貌，并在乡专项指挥部的统一领导下，负责全乡农村环境综合整治工作的协调、调度和相关制度建立等；项目实施进度督导检查；各村验收、考评等工作。办公室成员名单如下：

  完成全乡村部、学校、卫生院（室）、敬老院等公共场所旱厕调查摸底，制定工作台账。

  完成香店、马南园、九丫槐、宋桥4个村“五清一拆”专项整治任务，迎接县整治办督查验收。

  迎接县整治办对农村里的生活垃圾收运处置体系进行督查检查。（“四有”、“四个环节”）

  迎接对县整治办对农业生产废弃物资源化利用、清理工作和依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场工作进行督查检查。

  接受县整治办对乡村生活垃圾、秸秆综合利用及农业废弃物处理情况、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场工作进行验收。