2023年9月，海南省第三生态环境保护督察组进驻三亚市开展例行督察，三亚市委、市政府格外的重视此次督察，敢于揭丑亮短、刀刃向内，坚持与督察组同向发力，共同推进生态环境保护工作。经督察组与三亚市共同核查发现，三亚市废弃矿坑整治不彻底，现有矿山修复治理滞后，生态环境问题突出。

  伴随三亚市的持续不断的发展，先后出现了较多的建筑用石料矿山，由于未严格落实开采规定，停采后矿山修复治理问题凸显、亟待解决。三亚市有废弃矿坑55个，其中花岗岩矿坑46个、粘土矿坑9个。现有矿山12家，其中生产矿山1家、已出让未开采2家、闭坑矿山9家，均为建筑用花岗岩矿山。

  三亚市55个废弃矿坑中，9个粘土矿坑实施自然修复，6个花岗岩矿坑2011年修复完成。除调整为生态公园、红色项目、机场建设用地和部队自行修复等7个废弃矿坑外，其余33个废弃矿坑由林业部门负责修复整治。市林业局2019年完成了33个废弃矿坑整治验收。但督察发现，废弃矿坑整治不彻底，南滨农场南风队H-14号等部分废弃矿坑存在底部修整不到位和高陡边坡修复困难等问题。对废弃矿坑放任失管、存在诸多乱象。新红村H-32、H-34、H-35、H-36号矿坑底部和周边填埋堆存大量的装修垃圾和生活垃圾，洋落水库旁H-2、H-3、H-4和龙文村H-22、H-26、H-27号矿坑周边随处堆放农业种植产生的农药、化肥包装容器等废弃物，对水库水质、土壤、地下水等造成严重影响。

  《海南省自然资源和规划厅关于加紧推进整治矿山明显问题的通知》明确要求，全省生产矿山、关闭矿山应分别于2021年底前和2022年底前完成整治工作。督察发现，矿山修复工作推进缓慢，地质环境得不到及时恢复。现有9家闭坑矿山中，大园矿山尚未开展修复，大出水村、抱坡村等2家矿山未完成修复，铁炉港、坡加村、立才农场十队、北罗岭、荔枝岭、龙楼队等6家矿山在督察进驻前一个月三亚市才组织并且开展修复验收工作。2022年三亚市资规局财政支出审计报告说明，北罗岭、荔枝岭矿山闭坑5年后才实施修复，修复治理滞后，矿山安全及环境隐患长期存在。

  督察发现，组织修复验收的闭坑矿山仍不同程度地存在复绿效果不佳、修复治理不到位的情况。北罗岭、荔枝岭、立才农场十队、铁炉港等矿山存在开采过程中落实“边开采边修复”不到位的情况，大部分边坡高陡，造成后续修复治理困难。铁炉港矿山未严格按修复方案植被种植间距要求，对台阶平台、坡面分别种植乔木、爬藤，矿山多处台阶平台、坡面无植被覆盖；坡加村矿山坡面未完全采用防护网+生态袋进行复绿，坡面大面积，复绿效果不佳。

  按照《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》，闭坑矿山不会再使用的各项建筑和基础设施应全部拆除，并进行景观和植被恢复。督察发现，2021年大出水村矿山闭坑后，未严格按要求落实修复治理，且未拆除撤出矿区内破碎、筛分、传送等选矿设备，初步统计2021年至2023年8月，共非法销售碎石约70万立方米。2022年6月至2023年8月，三亚市资规部门先后5次发文督办，要求大出水村矿山业主限期撤出设备并开展修复，但截至督察时该问题仍未得到解决。铁炉港矿山Ⅱ区恢复治理未按修复方案实施治理，修复期间非法超量开采石料约47万立方米。三亚市资规部门2022年11月将该违法开采案件移交综合执法部门，截至督察时仍未完成查处。

  三亚市矿山企业对生态环境保护重视不够，未严格执行边开采边治理规定，修复治理主体责任落实不到位。资规、林业、综合执法等有关部门对矿山问题失察失管，监管不到位，导致矿山违规违背法律规定的行为不断发生，恢复治理缓慢，生态环境问题日渐突出。