3月3日上午，达州市通川区第十二届人民代表大会第四次会议开幕，通川区区长覃永利代表区人民政府在会上作了工作报告。覃永利说：“今年，是中华人民共和国成立75周年，是实现‘十四五’规划的关键一年。达州市委发出了‘重振巴渠雄风、重塑大市荣光’动员令，通川区委吹响了‘勇担当、铸辉煌、增荣光’冲锋号，做好今年政府工作，至关重要。”

  通川区既是“双城圈”万达开统筹发展的桥头堡，又是国家“一圈一轴、两翼三带”发展规划的主战场，面临多个国家战略实施的重大机遇，具有经济社会持续健康发展的良好基础。因此，要做好2024年的政府工作，通川区将从六个方面入手。

  报告称，要坚持优供给、扩需求、促消费，拉动经济全面复苏。在需求端逐步扩大有效需求，在供给端持续强化供给保障，并畅通供需循环。

  树牢“投入首位”意识，紧盯国家政策投向，加强交通、水利、科创、民生等领域项目申报争取。扎实推进“四个一批”项目，推动49个重点项目竣工投用、56个项目开工建设，超额完成年度资本预算。持续提升商圈品质，着力打造一批“十亿商圈”“百亿市场”。扎实开展“消费促进年”活动，积极地推进大宗消费，培育壮大新型消费。

  同时，加大资金、土地、劳动力等要素供给，让生产要素“动起来”、经济发展“热起来”。做好筹资工作，抓好向上争取，做大基金收入，有序推进项目融资。探索设立中小微企业应急转贷纾困基金，支持供应链金融发展。探索产业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性供应等方式，加强土地储备整理和低效用地腾退。强化校地、校企合作为产业高质量发展装上“人才引擎”。

  另外，全力发展公铁物流、集群冷链，全力争创国家骨干冷链物流基地。联通物流末端配送站点，整合农村客运、快递配送、货运物流三大体系，让更多农特产品抱团出川、走向全国。深度参与达州国际陆港枢纽建设，借力“三向班列”，加强与物流中心城市合作，打通原材料、产成品国内国际物流通道，推动进出口贸易再创新高。

  新旧动能转换，是一场拉锯战。坚持为新动能去“烦恼”，为旧动能卸“包袱”，推动新动能“生根发芽”、旧动能“老树开花”。

  “传统产业不等于落后产业。通川传统产业占比超80%，是经济社会持续健康发展的主要支撑。”覃永利说，对于传统产业，只要有市场需求、只要有生产能力、只要有就业吸纳，我们都支持其转变发展方式与经济转型发展壮大。推进服务业与制造业深层次地融合，落实生产性服务业五年倍增计划，力争生产性服务业增加值占比30%以上。

  同时，聚焦创新驱动、韧链强群，加快布局新质生产力。培育新材料产业，开辟氢能源新赛道，发展低空经济，壮大数字化的经济，发挥好万达开数字云创基地作用。

  另外，要不断的提高园区能级。推动管理规范化高效化，有雄心用三年再造一个通川经开区。实施产值规模税收“三倍增”计划，全力建设“4个百亿级”产业集群。聚焦食品医药、人机一体化智能系统，开展头雁培育、技改升级、专精领航“三大行动”。

  无实体，不实力。坚持深化改革、扩大开放，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要一直招大引强，又需要扶优育强，更需要从根本上优化营商环境。

  据了解，2024年通川区通过深入落实每月外出招商制度机制，借力商协会、资源优势，发挥北京中关村飞地孵化中心作用，深度对接京津冀、江浙沪、粤港澳等发达地区，力争全年引进亿元以上项目50个，签约总额超500亿元。并实施企业上市、梯度培育专项行动。加大技改投入，鼓励技术创新，实施技改项目10个。

  同时，坚决落实《促进民营经济高水平发展三年行动方案》，打造“四最”营商环境。深入实施全过程“效率革命”，大力推行“全周期”服务，力争审批时限缩短、项目建设提速30%以上。推进政务服务网上办、一次办全覆盖，叫响“通通办”服务品牌。并加大减税降费力度，做好金融、法律、知识产权服务保障，为经营主体提供更优服务。完善企业“红黑榜”管理，营造诚信守约的市场环境。

  推动城市有机更新。深入实施中心城区危旧房改造，加快完成“10+10+3”改造任务。大力推进城市“三微”工程，建设一批主题广场，打造一批共享空间。加快柳家坝、马踏洞等城市新区建设，完善学校、医院、商业等功能配套，逐步提升宜居品质。统筹治污与治水，加快城镇雨污管网和排水防涝项目建设，还河湖一泓清水，让城市不再“看海”。

  推进乡村全面振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测，牢牢守住不发生规模性返贫底线。快速推进“一环三支五网”幸福美丽乡村路建设，创建全省交通强县。健全“8+3”产业体系，建成市级以上农业园区3个。用好用活“千万工程”经验，快速推进“两线十五点”示范打造，全力争创国家乡村振兴示范县。

  构建新型城乡关系。坚持以城带乡、以工促农，加快新型城镇化建设，推动城乡一体化发展。分类培育一批中心镇、特色镇，实现差异化协同化发展。推进农村产权交易中心实质化运行，促进城乡各类要素平等交换。探索设立城乡融合发展基金，推进“一村一项目”建设，打通城市资本下乡通道。统筹推进农民进城和人才下乡，完善乡村人才引育留用机制。推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，逐步缩小城乡差距。

  “生态环境既是生产力，也是竞争力。坚持生态优先、绿色发展，以高品质生态支撑高水平质量的发展。”覃永利表示，要实现人与自然和谐共生，主要做好系统“治污”、科学“降碳”和深度“扩绿”。

  治污方面，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚决守好生态环境保护红线。加强扬尘治理，落实“五烧”管控，达标排放工业“三废”，确保空气质量达标率稳定在90%以上。扎实推进“城镇污水治理两年攻坚行动”，重拳治理“两河”流域污染，确保断面水质稳定达标Ⅲ类以上。

  降碳方面，坚持“双碳”引领，全力建设“全省绿色发展示范区”。深化冶金、电力、建材、交通等重点领域降碳减排，淘汰落后产能，推动能耗“双控”迈向碳排放“双控”。严格落实环保准入制度，提高新进园区企业“含绿量”。健全固态废料分类回收体系，推进再生资源循环利用，塑造绿色低碳生活方式。

  扩绿方面，全面落实林长制，全力推进国家储备林项目建设，提升森林“四库”功能和效益。强化林业执法监督力度，严厉打击违法毁林、占地、开采等行为。积极开展林木病虫害防治，有效遏制林业有害生物危害，保障林业资源安全。

  服务惠民生。突出就业优先，动态消除“零就业”家庭。支持创新创业，快速推进青年发展型城市建设。实施“教育补短提质”行动。深化“健康通川”行动，积极争创省级健康示范区。做好“一老一小”服务保障，整合用好养老服务资源，建成未成年人保护中心，做到“老”有所养、“小”有所护。

  文化润民心。深入践行社会主义核心价值观，增强文化凝聚力。切实担当创文主责，扎实开展文明劝导、结对联创，用好新时代文明实践阵地，全力创建全国文明城市。创新打造“15分钟品质文化生活圈”，构建公共文化体系。支持文化创意发展，打造一批特色文创产品。并传承好红色基因，厚植历史背景和文化底蕴。

  治理正民风。深化基层治理“五治融合”，完善网格化管理体系，构建共建共治格局。深入推动“八五”普法，不断的提高群众法治意识。完善社会治安防控体系，培塑向上向善社会风气。树牢“大安全、大应急”理念，持续深化重点行业领域安全整治，更好统筹发展与安全。