解读《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施建议》新闻发布会

　　成都市人民政府新闻办公室于2024年5月14日(星期二)15:00，在市级机关一办公区(锦悦西路2号)1A101会议室，召开解读《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施建议》新闻发布会。

　　大家下午好，欢迎参加成都市政府新闻办举行的新闻发布会。为深入贯彻落实习关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省委一号文件部署，市委市政府于近期出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施建议》(以下简称《实施意见》)。

　　为了让大家更好地了解相关情况，今天召开解读《实施意见》新闻发布会。我们邀请到：

　　下面有请市委农办专职副主任、市农业农村局副局长宋峰先生介绍《实施意见》有关内容。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，“三农”工作肩负的责任非常重大。2023年底，习在中央会会议上就开好中央农村工作会，做好“三农”工作提出明确要求，指出推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。今年中央一号文件强调以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业高质量发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科学技术和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。省委一号文件也对全省“三农”工作和乡村振兴作出相应部署，充足表现了“三农”工作重中之重的战略地位。

　　为深入贯彻落实中央、省、市的工作部署，成都市委、市政府出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施建议》(以下简称“实施意见”)，明确了做好2024年和今后一个时期全市“三农”工作的目标和任务，即“一个总体目标，五大重点任务”。

　　成都乡村地域广、面积大、人口多，“大城市带大农村”特征明显(农村地区面积占比91%、农村非流动人口占比21%)。提升农业农村农民现代化水平、推进乡村全面振兴、促进城乡融合发展，既是发展所需、也是问题倒逼、更是窗口机遇。推进中国式现代化国际大都市建设，农业农村农民现代化至关重要。做好2024年和今后一个时期全市“三农”工作要学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以推进宜居宜业和美乡村建设为牵引，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合高水平质量的发展，坚决守牢粮食安全、不发生规模性返贫底线，加快发展农业新质生产力，不断的提高乡村产业高质量发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力走出一条超大城市城乡融合发展、“三农”现代化建设的新路。

　　成都平原自古有“天府之国”的美称，确保耕地和粮食安全不仅直接影响经济发展和社会稳定，也深刻关系国家战略安全大局。对此，《实施意见》提出抓好粮食生产、保障重要农产品有效供给、牢牢守住耕地保护红线、加强农田水利设施建设、强化农业科学技术和装备支撑、构建现代农业经营体系等6项重点工作任务。其中，围绕粮食安全，提出全域推进“一带十五园百片”粮油产业园区建设，确保2024年粮食播种面积稳定在578.6万亩以上、产量234万吨以上；围绕耕地保护，提出健全耕地“非农化”、基本农田“非粮化”防控机制，2024年新建及改造提升高标准农田40.4万亩；围绕完善现代农业经营体系，提出新培育农业职业经理人1万名，选拔培育“成都农匠”500人以上。

　　乡村产业高质量发展关乎“三农”现代化的物质基础。对此，《实施意见》提出推动现代都市农业建圈强链、做大做强农产品加工业、加快发展现代乡村服务业、推动农商文旅体融合发展、强化农民增收举措等5项重点工作任务。其中，围绕做大做强农产品加工业，提出力争培育新上规农产品加工公司10户以上；围绕推动农商文旅体融合发展，提出新建乡村主题旅游目的地20个以上、A级林盘景区10个以上，发布乡村旅游精品线条以上，力争休闲农业营业收入达470亿元以上；围绕强化农民增收举措，提出鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。

　　包括做好乡村规划设计、优化农村人居环境、推进乡村基础设施补短板、完善乡村公共服务体系、提升乡村善治水平、繁荣发展乡村文化、持续巩固拓展脱贫攻坚成果等7项重点工作任务。其中，围绕做好乡村规划设计，提出连片培育先行村、重点村各50个，推动先行村、重点村“多规合一”实用性村级片区规划应编尽编；围绕优化农村人居环境，提出打造美丽乡村特色风貌重点线条，完成农房特色风貌塑造8000栋以上；围绕繁荣发展乡村文化，提出“亲民化”改造基层综合性文化服务中心50个以上，开展“走基层”文化惠民演出1000场以上、公益文化艺术培训8000场以上。

　　包括深化县域内城乡融合发展改革试点、激活农村土地要素活力、加快农村普惠金融服务改革、发展壮大新型农村集体经济、稳步推进农村产权流转交易市场规范化建设等5项重点工作任务。其中，围绕激活农村土地要素活力，提出稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点，研究规范农村集体建设用地使用管理办法，切实保障农民利益；围绕加快农村普惠金融服务改革，提出深入开展金融服务乡村振兴“送码入户、‘码’上贷款”信贷直通专项活动；围绕发展壮大新型农村集体经济，提出探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。

　　包括全面压实乡村振兴责任、强化乡村振兴投入保障、加强干部人才队伍建设等3项重点工作任务。其中，围绕全面压实乡村振兴责任，提出坚持五级书记抓乡村振兴，健全乡村振兴责任体系；围绕强化乡村振兴投入保障，提出坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，进一步增加市级财政财力性转移支付资金规模；围绕加强干部人才队伍建设，提出注重选拔熟悉“三农”工作、实绩突出的干部充实各级党政领导班子，深入推动乡村振兴专家人才“组团式”“蹲点式”巡回服务，引导各类人才返乡入乡兴乡。

　　宋局长您好，刚刚您介绍了《实施意见》五大重点任务内容，我们不难发现到成都已经在粮食安全保障、现代农业发展等方面做了很多工作，可否请您再简要介绍一下呢？

　　我市深入贯彻重要指示批示精神和中央、省委部署要求，以市委全会形式研究部署超大城市城乡融合高水平质量的发展，学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，提质打造新时代更高水平的“天府粮仓”成都片区，全面深化国家城乡融合发展试验区、全国农村改革试验区建设，乡村振兴各项工作取得了新进展新成效，2023年在全省乡村振兴战略实绩考核中位居前列，获评四川省乡村振兴先进市。

　　一是粮食安全保障有力有效。耕地面积连续3年实现净增加，2023年新建高标准农田33万亩，粮食产量达231.9万吨，生猪出栏435.2万头，重要农产品生产稳定、供给充足。二是现代农业发展提质增效。全市县级以上现代农业园区总数突破120个(其中国家级园区3个)，成功举办第九届四川农业博览会·成都国际都市现代农业博览会，休闲农业和乡村旅游营业总收入445亿元，增长15.8%，第一产业增加值同比增长3%。三是宜居宜业和美乡村建设全面起势。启动实施“百村先行、千村提升”工程和乡村建设“十大行动”，2023年已完成51个镇级片区规划、250个村级片区规划编制，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”取得实质性进展，推进5条美丽乡村特色风貌重点路线栋农房风貌改造提升。四是城乡融合发展走深走实。县域内城乡融合发展机制逐渐完备，基本公共服务实现城乡标准统一、制度并轨，集体经济收入“零元村”全面消除，农民生活质量持续改善，农村居民人均可支配收入同比增长6.9%。

　　建设宜居宜业和美乡村，全方面推进乡村振兴这项重大工程离不开规划的引领，更离不开土地资源的保障，请问市规划和自然资源局，今年成都市在乡村规划编制实施和土地要素供给保障方面，有哪些具体举措？

　　今年以来，市委带领全市上下乘势而为、拼搏实干，作出了《关于快速推进超大城市城乡融合高水平发展的决定》，把建设宜居宜业和美乡村放到推动超大城市城乡融合高水平质量的发展、谱写中国式现代化万千气象成都篇章的战略高度，通过此次《实施意见》的发布实施，我们以“聚焦一个目标，守好两条底线，激活三个要素”的具体举措，加快打造体现公园城市特点、独具天府文化气韵的现代化乡村。具体来讲：

　　聚焦一个目标就是聚力构建“百村先行、千村提升、全域和美”的国土空间新格局。2022年以来，坚持以新一轮的国土空间总体设计编制为引领，科学划定永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线，不断健全我市“三级三类”国土空间规划体系。为此，我们将镇级、村级片区规划纳入“百村先行、千村提升”工程和宜居宜业和美乡村建设“十大行动”，截至目前，全市镇级片区国土空间总体规划实现全覆盖，300个村级片区规划实现按需应编尽编。今年，将继续深入实施“十大行动”，不仅要对2024年连片培育的50个先行村和50个重点村村级片区规划成果优化提升，还将通过“抓实片区点位、串联重要节点、培育连片发展格局”的具体措施，加快形成“乡村振兴走廊+城乡融合发展片区”的空间格局，推动乡村规划精准落地。

　　守好两条线就是要牢牢守住耕地保护红线和控制开发边界线。我市专门为耕地保护工作建立了1个领导体系、1个责任体系、9项工作制度、3大专项行动的“1193”工作体系，制定了耕地保护“1+8”行动方案，建立了督察、卫片执法“6+3”问题整改台账，实现全市耕地面积连续三年净增加。今年，我们将继续压紧压实各级田长巡田职责，强化耕地总量管控和“以补定占”管理，全覆盖开展新增建设用地占用耕地前置评价措施，组织并且开展“耕评”回头看，持续提升“耕评”质效，继续保持耕地面积增加的良好势头，为“天府粮仓”成都片区建设提质增效。持续锚固“三区三线”划定成果，逐渐完备城镇开发边界管理制度，防止城镇无序蔓延和粘连发展。

　　激活三个要素就是围绕“抓好两端、畅通中间”的工作思路，充分调动人才、土地、资金在城乡之间流动顺畅。结合我市乡村振兴专家人才“组团式”巡回服务工作，以“行业专家+乡村规划师”组建5支共计50人的乡村规划建设专项服务团队，为乡村发展提供多元化、差异化和精细化智力服务；统筹安排不少于5%的新增建设用地指标用于乡村建设，充分保障乡村发展用地需要，实现应保尽保。用好增减挂钩、占补平衡有关政策向先行村、重点村倾斜，做实“绿色通道”，落实“用地保姆”。印发《关于保障农村一二三产业融合发展用地助推乡村振兴的实施建议》，加强项目统筹管理，拓展农村建设用地取得途径，完善农村建设用地使用方式。加强完善农村产权交易体制机制，健全农村公共资源服务体系，持续做好建设用地“持证准用”，进一步显化集体资产价值权益。今年，我们精心编制了《成都市乡村振兴用地使用指南(2024)》，以清单化、流程化、图例化方式解读用地有关政策，指导乡村建设主体依法依规使用集体土地。同时《成都市乡村建设项目规划建设管理指导意见》已经在彭州、崇州等乡村地区试点，不久将面向全市推广实施，实现乡村产业、公共服务设施、农房建设等不一样建设项目依据镇村规划选址，高效进行用地审批、规划许可、确权登记等规范化管理。

　　农村供水保障事关民生福祉，请问市水务局，本次《实施意见》中在这方面将实现什么目标？下一步又将开展哪些重点工作呢？

　　本次《实施意见》在制定时，市水务局会同各区(市)县和有关部门对标水利部、水利厅及先进城市经验做法，充分结合成都实际，制定2024年农村自来水普及率达到93%以上，2025年达到96%以上的工作目标。围绕这个目标，下一步，市水务局将从五个方面指导各地全方面推进农村供水高质量发展。

　　一是完善规划。指导各涉农区(市)县在全方面分析农村居民用水需求的基础上，因村定策、因村施策，编制修订完善区域给水专项规划和农村供水高水平质量的发展规划，制定下一步目标任务及工作举措。

　　二是明确模式。指导各涉农区(市)县以县域为单元，按照全域城乡统筹和“建大、并中、关小”的原则，整县推行“3+1”标准化建设和管护模式，“3”就是优先推进城乡一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设改造等这三种建设模式，最大限度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。“1”就是探索实现县域统管、企业化经营、专业化管理的管护模式。

　　三是促进入户。在集中供水覆盖区域内，加强宣传和制度引导，对具备自来水入户条件的，在充分尊重农村居民意愿的基础上，农村居民即申请即接入，同时在入户费上设定上限，促进农村居民自来水“应接尽接”。对脱贫户、五保户、低保户、移民户等特殊群体，通过减免、补贴等方式，降低安装费用。

　　四是确保水质。深入实施农村供水水质提升专项行动，加强农村饮用水水源地保护，配套完善净化消毒的设施设备，强化水质自检和巡检，确保农村供水水质安全。

　　五是兜住底线。健全农村供水问题快速发现和应急响应解决机制，完善举报问题办理、销号、回访机制，依照群众投诉就近原则，将问题及时解决在基层、解决在当地，并确保投诉问题得到高效处置，保持农村供水问题动态清零。

　　2024年我局将持续开展农村功能风貌提升行动，建设宜居宜业和美乡村。一是推进农村功能风貌重点线路建设。完成四川天府新区、成都东部新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流区、新津区、简阳市、都江堰市、金堂县和大邑县11个区(市)县的11条美丽乡村特色风貌重点线路建设。二是推进农房特色风貌改造。我局已牵头出台《成都市农村功能风貌提升技术指南》；全市17个区(市)县今年计划完成8000栋以上农房特色风貌塑造。三是对已进行乡村建设评价的100个先行村、重点村开展功能提升。针对评价发现的问题制定乡村建设评价成果应用工作方案，提出针对性措施，完善有关政策，不断的提高乡村建设水平。四是摸清乡村短板弱项，继续开展新命名100个先行村、重点村乡村建设评价。五是做好农村历史背景和文化保护传承。开展历史背景和文化名村和传统村落保护专项评估，系统梳理历史背景和文化资源，科学评价保护现状，以评促建强化农村历史背景和文化的保护、利用和传承。

　　今天的现场提问就到这里。各位记者朋友若还有问题，能联系采访有关职能部门。

　　解读《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施建议》新闻发布会

　　成都大运会城市宣传系列新闻发布会（第18场）“消费成都——国际消费中心城市建设”专场。

　　成都大运会城市宣传系列新闻发布会（第17场）“幸福成都——实施‘幸福美好生活十大工程’”专场

　　成都大运会城市宣传系列新闻发布会（第16场）“文化成都——世界文化名城建设”专场

　　成都大运会城市宣传系列新闻发布会（第15场）“运动成都——世界赛事名城建设”专场

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　　解读《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施建议》新闻发布会

　　成都市人民政府新闻办公室于2024年5月14日(星期二)15:00，在市级机关一办公区(锦悦西路2号)1A101会议室，召开解读《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施建议》新闻发布会。

　　大家下午好，欢迎参加成都市政府新闻办举行的新闻发布会。为深入贯彻落实习关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省委一号文件部署，市委市政府于近期出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施建议》(以下简称《实施意见》)。

　　为了让大家更好地了解相关情况，今天召开解读《实施意见》新闻发布会。我们邀请到：

　　下面有请市委农办专职副主任、市农业农村局副局长宋峰先生介绍《实施意见》有关内容。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，“三农”工作肩负的责任非常重大。2023年底，习在中央会会议上就开好中央农村工作会，做好“三农”工作提出明确要求，指出推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。今年中央一号文件强调以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业高质量发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科学技术和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。省委一号文件也对全省“三农”工作和乡村振兴作出相应部署，充足表现了“三农”工作重中之重的战略地位。

　　为深入贯彻落实中央、省、市的工作部署，成都市委、市政府出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施建议》(以下简称“实施意见”)，明确了做好2024年和今后一个时期全市“三农”工作的目标和任务，即“一个总体目标，五大重点任务”。

　　成都乡村地域广、面积大、人口多，“大城市带大农村”特征明显(农村地区面积占比91%、农村非流动人口占比21%)。提升农业农村农民现代化水平、推进乡村全面振兴、促进城乡融合发展，既是发展所需、也是问题倒逼、更是窗口机遇。推进中国式现代化国际大都市建设，农业农村农民现代化至关重要。做好2024年和今后一个时期全市“三农”工作要学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以推进宜居宜业和美乡村建设为牵引，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合高水平质量的发展，坚决守牢粮食安全、不发生规模性返贫底线，加快发展农业新质生产力，不断的提高乡村产业高质量发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力走出一条超大城市城乡融合发展、“三农”现代化建设的新路。

　　成都平原自古有“天府之国”的美称，确保耕地和粮食安全不仅直接影响经济发展和社会稳定，也深刻关系国家战略安全大局。对此，《实施意见》提出抓好粮食生产、保障重要农产品有效供给、牢牢守住耕地保护红线、加强农田水利设施建设、强化农业科学技术和装备支撑、构建现代农业经营体系等6项重点工作任务。其中，围绕粮食安全，提出全域推进“一带十五园百片”粮油产业园区建设，确保2024年粮食播种面积稳定在578.6万亩以上、产量234万吨以上；围绕耕地保护，提出健全耕地“非农化”、基本农田“非粮化”防控机制，2024年新建及改造提升高标准农田40.4万亩；围绕完善现代农业经营体系，提出新培育农业职业经理人1万名，选拔培育“成都农匠”500人以上。

　　乡村产业高质量发展关乎“三农”现代化的物质基础。对此，《实施意见》提出推动现代都市农业建圈强链、做大做强农产品加工业、加快发展现代乡村服务业、推动农商文旅体融合发展、强化农民增收举措等5项重点工作任务。其中，围绕做大做强农产品加工业，提出力争培育新上规农产品加工公司10户以上；围绕推动农商文旅体融合发展，提出新建乡村主题旅游目的地20个以上、A级林盘景区10个以上，发布乡村旅游精品线条以上，力争休闲农业营业收入达470亿元以上；围绕强化农民增收举措，提出鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。

　　包括做好乡村规划设计、优化农村人居环境、推进乡村基础设施补短板、完善乡村公共服务体系、提升乡村善治水平、繁荣发展乡村文化、持续巩固拓展脱贫攻坚成果等7项重点工作任务。其中，围绕做好乡村规划设计，提出连片培育先行村、重点村各50个，推动先行村、重点村“多规合一”实用性村级片区规划应编尽编；围绕优化农村人居环境，提出打造美丽乡村特色风貌重点线条，完成农房特色风貌塑造8000栋以上；围绕繁荣发展乡村文化，提出“亲民化”改造基层综合性文化服务中心50个以上，开展“走基层”文化惠民演出1000场以上、公益文化艺术培训8000场以上。

　　包括深化县域内城乡融合发展改革试点、激活农村土地要素活力、加快农村普惠金融服务改革、发展壮大新型农村集体经济、稳步推进农村产权流转交易市场规范化建设等5项重点工作任务。其中，围绕激活农村土地要素活力，提出稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点，研究规范农村集体建设用地使用管理办法，切实保障农民利益；围绕加快农村普惠金融服务改革，提出深入开展金融服务乡村振兴“送码入户、‘码’上贷款”信贷直通专项活动；围绕发展壮大新型农村集体经济，提出探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。

　　包括全面压实乡村振兴责任、强化乡村振兴投入保障、加强干部人才队伍建设等3项重点工作任务。其中，围绕全面压实乡村振兴责任，提出坚持五级书记抓乡村振兴，健全乡村振兴责任体系；围绕强化乡村振兴投入保障，提出坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，进一步增加市级财政财力性转移支付资金规模；围绕加强干部人才队伍建设，提出注重选拔熟悉“三农”工作、实绩突出的干部充实各级党政领导班子，深入推动乡村振兴专家人才“组团式”“蹲点式”巡回服务，引导各类人才返乡入乡兴乡。

　　宋局长您好，刚刚您介绍了《实施意见》五大重点任务内容，我们不难发现到成都已经在粮食安全保障、现代农业发展等方面做了很多工作，可否请您再简要介绍一下呢？

　　我市深入贯彻重要指示批示精神和中央、省委部署要求，以市委全会形式研究部署超大城市城乡融合高水平质量的发展，学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，提质打造新时代更高水平的“天府粮仓”成都片区，全面深化国家城乡融合发展试验区、全国农村改革试验区建设，乡村振兴各项工作取得了新进展新成效，2023年在全省乡村振兴战略实绩考核中位居前列，获评四川省乡村振兴先进市。

　　一是粮食安全保障有力有效。耕地面积连续3年实现净增加，2023年新建高标准农田33万亩，粮食产量达231.9万吨，生猪出栏435.2万头，重要农产品生产稳定、供给充足。二是现代农业发展提质增效。全市县级以上现代农业园区总数突破120个(其中国家级园区3个)，成功举办第九届四川农业博览会·成都国际都市现代农业博览会，休闲农业和乡村旅游营业总收入445亿元，增长15.8%，第一产业增加值同比增长3%。三是宜居宜业和美乡村建设全面起势。启动实施“百村先行、千村提升”工程和乡村建设“十大行动”，2023年已完成51个镇级片区规划、250个村级片区规划编制，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”取得实质性进展，推进5条美丽乡村特色风貌重点路线栋农房风貌改造提升。四是城乡融合发展走深走实。县域内城乡融合发展机制逐渐完备，基本公共服务实现城乡标准统一、制度并轨，集体经济收入“零元村”全面消除，农民生活质量持续改善，农村居民人均可支配收入同比增长6.9%。

　　建设宜居宜业和美乡村，全方面推进乡村振兴这项重大工程离不开规划的引领，更离不开土地资源的保障，请问市规划和自然资源局，今年成都市在乡村规划编制实施和土地要素供给保障方面，有哪些具体举措？

　　今年以来，市委带领全市上下乘势而为、拼搏实干，作出了《关于快速推进超大城市城乡融合高水平发展的决定》，把建设宜居宜业和美乡村放到推动超大城市城乡融合高水平质量的发展、谱写中国式现代化万千气象成都篇章的战略高度，通过此次《实施意见》的发布实施，我们以“聚焦一个目标，守好两条底线，激活三个要素”的具体举措，加快打造体现公园城市特点、独具天府文化气韵的现代化乡村。具体来讲：

　　聚焦一个目标就是聚力构建“百村先行、千村提升、全域和美”的国土空间新格局。2022年以来，坚持以新一轮的国土空间总体设计编制为引领，科学划定永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线，不断健全我市“三级三类”国土空间规划体系。为此，我们将镇级、村级片区规划纳入“百村先行、千村提升”工程和宜居宜业和美乡村建设“十大行动”，截至目前，全市镇级片区国土空间总体规划实现全覆盖，300个村级片区规划实现按需应编尽编。今年，将继续深入实施“十大行动”，不仅要对2024年连片培育的50个先行村和50个重点村村级片区规划成果优化提升，还将通过“抓实片区点位、串联重要节点、培育连片发展格局”的具体措施，加快形成“乡村振兴走廊+城乡融合发展片区”的空间格局，推动乡村规划精准落地。

　　守好两条线就是要牢牢守住耕地保护红线和控制开发边界线。我市专门为耕地保护工作建立了1个领导体系、1个责任体系、9项工作制度、3大专项行动的“1193”工作体系，制定了耕地保护“1+8”行动方案，建立了督察、卫片执法“6+3”问题整改台账，实现全市耕地面积连续三年净增加。今年，我们将继续压紧压实各级田长巡田职责，强化耕地总量管控和“以补定占”管理，全覆盖开展新增建设用地占用耕地前置评价措施，组织并且开展“耕评”回头看，持续提升“耕评”质效，继续保持耕地面积增加的良好势头，为“天府粮仓”成都片区建设提质增效。持续锚固“三区三线”划定成果，逐渐完备城镇开发边界管理制度，防止城镇无序蔓延和粘连发展。

　　激活三个要素就是围绕“抓好两端、畅通中间”的工作思路，充分调动人才、土地、资金在城乡之间流动顺畅。结合我市乡村振兴专家人才“组团式”巡回服务工作，以“行业专家+乡村规划师”组建5支共计50人的乡村规划建设专项服务团队，为乡村发展提供多元化、差异化和精细化智力服务；统筹安排不少于5%的新增建设用地指标用于乡村建设，充分保障乡村发展用地需要，实现应保尽保。用好增减挂钩、占补平衡有关政策向先行村、重点村倾斜，做实“绿色通道”，落实“用地保姆”。印发《关于保障农村一二三产业融合发展用地助推乡村振兴的实施建议》，加强项目统筹管理，拓展农村建设用地取得途径，完善农村建设用地使用方式。加强完善农村产权交易体制机制，健全农村公共资源服务体系，持续做好建设用地“持证准用”，进一步显化集体资产价值权益。今年，我们精心编制了《成都市乡村振兴用地使用指南(2024)》，以清单化、流程化、图例化方式解读用地有关政策，指导乡村建设主体依法依规使用集体土地。同时《成都市乡村建设项目规划建设管理指导意见》已经在彭州、崇州等乡村地区试点，不久将面向全市推广实施，实现乡村产业、公共服务设施、农房建设等不一样建设项目依据镇村规划选址，高效进行用地审批、规划许可、确权登记等规范化管理。

　　农村供水保障事关民生福祉，请问市水务局，本次《实施意见》中在这方面将实现什么目标？下一步又将开展哪些重点工作呢？

　　本次《实施意见》在制定时，市水务局会同各区(市)县和有关部门对标水利部、水利厅及先进城市经验做法，充分结合成都实际，制定2024年农村自来水普及率达到93%以上，2025年达到96%以上的工作目标。围绕这个目标，下一步，市水务局将从五个方面指导各地全方面推进农村供水高质量发展。

　　一是完善规划。指导各涉农区(市)县在全方面分析农村居民用水需求的基础上，因村定策、因村施策，编制修订完善区域给水专项规划和农村供水高水平质量的发展规划，制定下一步目标任务及工作举措。

　　二是明确模式。指导各涉农区(市)县以县域为单元，按照全域城乡统筹和“建大、并中、关小”的原则，整县推行“3+1”标准化建设和管护模式，“3”就是优先推进城乡一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设改造等这三种建设模式，最大限度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。“1”就是探索实现县域统管、企业化经营、专业化管理的管护模式。

　　三是促进入户。在集中供水覆盖区域内，加强宣传和制度引导，对具备自来水入户条件的，在充分尊重农村居民意愿的基础上，农村居民即申请即接入，同时在入户费上设定上限，促进农村居民自来水“应接尽接”。对脱贫户、五保户、低保户、移民户等特殊群体，通过减免、补贴等方式，降低安装费用。

　　四是确保水质。深入实施农村供水水质提升专项行动，加强农村饮用水水源地保护，配套完善净化消毒的设施设备，强化水质自检和巡检，确保农村供水水质安全。

　　五是兜住底线。健全农村供水问题快速发现和应急响应解决机制，完善举报问题办理、销号、回访机制，依照群众投诉就近原则，将问题及时解决在基层、解决在当地，并确保投诉问题得到高效处置，保持农村供水问题动态清零。

　　2024年我局将持续开展农村功能风貌提升行动，建设宜居宜业和美乡村。一是推进农村功能风貌重点线路建设。完成四川天府新区、成都东部新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流区、新津区、简阳市、都江堰市、金堂县和大邑县11个区(市)县的11条美丽乡村特色风貌重点线路建设。二是推进农房特色风貌改造。我局已牵头出台《成都市农村功能风貌提升技术指南》；全市17个区(市)县今年计划完成8000栋以上农房特色风貌塑造。三是对已进行乡村建设评价的100个先行村、重点村开展功能提升。针对评价发现的问题制定乡村建设评价成果应用工作方案，提出针对性措施，完善有关政策，不断的提高乡村建设水平。四是摸清乡村短板弱项，继续开展新命名100个先行村、重点村乡村建设评价。五是做好农村历史背景和文化保护传承。开展历史背景和文化名村和传统村落保护专项评估，系统梳理历史背景和文化资源，科学评价保护现状，以评促建强化农村历史背景和文化的保护、利用和传承。

　　今天的现场提问就到这里。各位记者朋友若还有问题，能联系采访有关职能部门。