今年以来，在上级环保部门的精心指导和我局党组的正确领导 下，临湘市环境监察与应急工作根据上级要求和自身实际，紧紧围绕 环境监察与应急工作目标任务，规范管理、强化服务，有条不紊地开 展了各项工作，取得了较好成效。主要工作开展情况一、尽责抓好现场监管和行政执法工作1、强化日常检查，规范排污行为。今年以来，我们采取监管形式 多样化、例行检查经常化、突击检查灵活化等各种手段，强化了对企 业的日常检查。着力加强重点时期、重点流域、重点行业的环境监管 和污染隐患排查工作，不断地完善环境风险防范监督管理机制。共组织 21 次“零点行动”，9 次“暴雨行动”，出动检查车辆 210 余台次， 环境监察人员 620 人.次， 制作现场检查文书 400 多份， 检查企业 412 家.次， 先后在我市二个园区分别设立环保工作站,对园区内企业实行 2 天一监管,对我市化工、铅锌选矿等重点行业实行一周一监管，对 造纸等重点行业,桃林河等重点流域实行一月一监管，对重点、热点 信访问题实行一月一督查，严查企业偷排、直排、超标排放、无证排 污等环境违背法律规定的行为，对有一定的问题的企业及时提出整改意见，并加强监 察后督查，督促企业整改落到实处。

  2、开展专项行动，打击违背法律规定的行为。一是认线 汰落后工艺、设备专项调查，为节能减排，打击不法生产公司可以提供了 第一手资料；二是制订了《临湘市重点行业“打非治违”专项整治集 中行动方案》、《构建环境安全防控体系工作方案》、《饮用水源调查与整治专项行动工作方案》、《危险化学品企业环 境风险防控检查方案》、《尾矿库企业环境风险防控情况检 查方案》《2013 年环境安全大检查工作方案》、《2013 年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，并全面组织实 施；三是开展了危险废物和产生煤焦油企业的专项检查；四是参与市 政府组织的饮用水源地专项整治工作。今年来，共立案 26 起，联合 工商、电力、公安等部门联合执法 4 次，集中对我市洗砂（矿）、麻 石加工等 60 多家违法企业采取了强制断电措施，实行停产整治；对 2 家小废塑料加工、1 家小炼油、1 家小染料等作坊式企业实施了关 停；查处了偷排案件 1 起、焚烧废塑料企业 2 家、未批先建先生产企 业 5 家、逾期未验收企业 6 家，完成执法收入 24 万多元，超历史最 好水平；五是及时向市政府专题汇报。涉及饮用水源、工业园区建设 管理、重点隐患、个别敏感企业非法生产排污等问题，形成专题请示 汇报材料或调研材料 10 多份，既争得了政府支持又有力的打击了违 法行为，确保了我市环境安全。

  3、推行“痕迹化管理”，确保工作安全。今年以来，我们对企业 的检查与监管，实行了精细化的管理模式，即所有企业均实行了一厂 一册，一企业一档的“痕迹化管理”模式。针对这项工作，年初我局 党组召开专题会议进行了研究和布署，专门购置了档案柜和资料夹，2 由主管副局长亲自抓，亲自按规范建档。“痕迹化管理”模式：一是 从公司开始建设的审批资料、行政许可资料、监察文书、监测数据、 检查照片、执法案卷等一纸一字均登记入册作资料做痕迹留下来；二 是各级环保部门每次入企的检查、各种会议、讨论、汇报及企业的有 关环保制度、整改方案、报告等均用文字（文件）形式体现，都入档 留有“痕迹”。

  三是每月对企业的现场检查情况做列表登记，根 据企业存在的问题，及时提出整改意见，每季将监管情况书面提交局 党组，对重要问题集体决策。

  四是对存在的问题及时下发整改文书， 尽量不留管理空档。这项工作的开展，既能对企业的监管情况了如指 掌又能对自身的管理一目了然， 既能及时的打击企业的不法行为又能 及时的排除环境安全风险隐患，既规范了环保部门自身管理，又规范了企 业管理，既能服务企业又能保护环保人。二、尽情做好信访纠纷与应急管理工作群众来信来访、人大政协议（提）案、各类舆情既关系各方环境 权益又牵系社会稳定还关乎政府形象，处理的好坏，影响极其深远， 除一部分能够最终靠法律途径解决外， 另一部分则往往要以动之以情的 劝说化解矛盾，晓之以理的工作解决问题。

  一是通过开展专项行动维护群众利益。组织并且开展各 种专项行动，整治一些重点区域、重点行业，重拳打击群众反映的热 点、难点问题；二是通过认真办理、回复领导批示和 12345 政府热线 投诉，维护群众利益。领导批示的问题和 12345 热线投诉也是群众反 映强烈的问题，我们对每件批示和投诉做到仔细调查，认线 善解决， 及时汇报、 书面回复； 三是通过环保投诉专线维护群众利益。

  我们设立的“12369”环境投诉热线 环境投诉专用受理电 线 小时值班制度，信访工作做到随时受理、及时处置、限 时办结、准时回复。目前，共受理环境污染投诉、来信来访 103 件， 其中：人大、政协提（议）案 7 件，12345 热线 件，市支队 交办和“1236”热线 件，均及时进行了调处和办结，受到了群众、 人大代表、 政协委员的一致好评。

  四是开展了中、 高考期间禁噪工作， 下发了《关于加强中高考期间噪声管理的通告》，为中、高考营造了 一个良好的环境。

  2、舆情处理.一是安排专人随时关注报纸、电视、网络各类舆情， 既要高度敏锐，又要处理及时妥当；二是对媒体采取“尊重、善待、 实惠”三原则，格外的重视，热情接待，妥善应对，为防止矛盾扩大化 和舆情扩散化取到了良好的效果。今年我局共受理红网、12345 热线 件，接待主要媒体来访 10 多次，均得到了有效处理，未出现 因处理不及时或处理不当造成群体性和主要媒体报道事件发生。

  如我市造纸、农药化工行业，矛盾较多，一直以来就是群众投诉和媒 体关注的热点，每年都有投诉和媒体来访，但通过我们尽心尽情的努 力，均得到了有效和妥善处理。

  3、应急管理.一是进一步修订完善了《临湘市突发环境污染事件 应急救援预案》；二是有明确的目的性的开展了重点企业应急救援预案评审 和备案工作；三是加强了对企业的环境风险隐患排查工作。我市农药 化工、重金属采选、陶瓷加工等属风险隐患较多的行业，通过排查，4 及时处置各种风险隐患，防止了污染事故的发生；四是针对汛期和高 温期间，企业易发生安全和污染事故的特点，及时下发了《关于进一 步加强汛期和高温期间环境安全与应急管理工作的紧急通知》，指导 企业防止风险，要求企业加强管理，严防各类事故的发生。五是组织 儒溪化工园区和化工企业观看了警示片， 并督促他们进一步完善了应 急装备。三、尽心抓好学习培训和内部管理工作1、强化学习培训，努力提高人员素质。一是注重业务学习与提高 实际工作能力的结合。今年先后参加了省厅排污费比武培训、排污费 全程信息化管理培训和支队组织的交叉检查活动； 组织工作人员观看 了省厅的教育警示片，并结合实际分析讨论工作案例；定期组织全队 人员学习环保法律法规和业务知识，并组织考试。同时，要求每个工 作人员必须制作规范的现场检查文书 10 份，撰写调查材料 5 份，并 纳入目标管理考核， 通过强化学习不断提高了全队人员的业务素质和 工作能力。二是注重培养方式与优化人员结构的结合。我们通过工作 例会、民主生活会等多种形式，针对性的综合考虑人员能力特长，充 分利用人力资源，形成了优势互补、共同进步的良好工作格局和学习 氛围，今年有两位监察人员参加了环评师考试。

  2、强化责任意识，规范内部管理。一是建立规范的管理制度与明 确的岗位责任。建立完善了内部管理体系，与中队和个人签定了目标 管理责任状、工作作风建设责任状、党风廉政建设责任状，真正做到 以制度和责任管事、管人。二是制订了详尽的目标管理实施方案和考5 核细则，做到分工明确、职责分明。三是进一步强化廉洁意识。我们 把环境监察人员“六不准”和机关作风建设“八项规定”时时作为规 范监察人员的“准绳”，强化工作人员的信念防线、道德防线和法纪 防线，真正做到在情感面前不放松警惕，在利益面前坚守防线，在法 纪面前不丧失原则。四、尽职做好排污申报和排污费征收工作1、排污申报工作.一是重视到位。我们抽调业务熟、责任心强的 同志专职负责申报工作， 实行专人负责软件管理， 认真做好申报审核、 核定、公示工作。特别是今年推行排污费征收全程信息化管理工作以 后，我局又专款购置了电脑和打印设备，确保了申报工作顺利开展； 二是责任管理到位。我们将监管、申报和排污许可证发放工作纳入统 一管理，在监管督促企业核发许可证的同时必须进行申报工作，否则 停发许可证。目前，我市 90%以上的企业都进行了申报，统一纳入到 了排污费征收系统进行管理。

  一是征收程序到位。严格按排污费征收程 序开展申报、审核、核定、公示和征收工作；二是积极协调到位。为 优化我市经济环境，确保政令畅通，我们积极主动与企业、优化办等 相关部门协调沟通，对一些敏感企业，争取市、局领导支持，确保任 务完成；三是费源征收到位。一方面对已有费源做到应收尽收，另一 方面积极挖掘拓展新费源，确保排污费收入稳步增长，上半年我局已 征收排污费达 295 万，创历史新高。存在的主要问题及有关建议6 一、整体业务素质水平参差不齐，综合能力有待进一步提高。建 议上级环保部门组织更多的业务培训和学习交流活动。

  二、行政执法及后督查力度弱，有效方法少，部门联动未形成长 效机制，环保部门自身的困境多。建议上级环保部门更进一步加大对 下级环保部门执法工作的支持。

  三、我市儒溪工业园区雨水管网建设不完善，拆迁未到位，企业 度生产逾期无法验收，矛盾多，问题多，隐患多。建议上级环保部门 多指导，确保环境安全，群众稳定。今后工作打算一、按上级环保部门统一布署，深入开展“环境安全大检查”、 “ 整治违法排污企业保障群众健康”“打非治违法”等环保专项 行动。

  二、加强业务培训学习，积极参加“排污费征收比武”活动， 全面推进排污费征收全程信息化工作。

  我市环境监察工作虽然取得了一定成绩， 但离上级环保部门对工 作的要求，离人民群众对环境的期望还存在一定差距。今后，我们将 不断探索和创新工作方法，提高监管能力和服务水平，为全市环境监 察工作作出最大努力。

  蒲城好利园果业有限公司环保工作年度总结2013 年度环保工作年度总结过去的一年我们公司严格按环保局以及本公司关于安 全生产、 环保生产的要求， 落实好每个项目的环保处理工作， 在健全企业原有的环保管理制度基础上配备了相关的职能 部门，让环保工作真正落实下去，有效地促进了企业的经济 与环境协调发展。总结如下

  一、环保宣传分工明确 由各个岗位负责人对本车间员工进行环保宣传工作。每 天班前会普及安全生产、清洁生产、环保生产的重要性和必 要性，培养员工“讲究环保，从我做起”的自觉意识，带领 员工创建一个安全清洁、环保高效的生产车间。

  二、严格遵守生产过程中的环保管理制度 在生产过程中严格执行环境保护有关规定，对引进的 新、改、扩建的项目事先上报给有关部门审批，待审批通过 了才开始实施。在项目建设的过程中，认真落实环保设施与 主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时” 制度。严格杜绝废水、废渣、废气污染环境。防治环境污染， 保护生态环境，提高员工环保意识，努力创建经济节约型、 环境友好型的企业。

  三、加强宣传、培训工作，强化员工环保意识 公司以“4〃22”地球日、 “6〃5”世界环境日、节能减 蒲城好利园果业有限公司环保工作年度总结排宣传周为契机，广泛开展了环保宣传工作，制作了环保宣 传站牌、环保宣传栏等等，以强化员工的环境保护意识。

  四、环保技改项目完成情况（废水） 1、车间出口加设一道机械格栅，使得污水站进水水质有了 很大的改变，从而保证了处理量的加大及出水水质达标。

  2、对水解酸化池加盖顶棚及排气管道，有效防止了废气向 空气中扩散，影响周围居民日常生活。

  3、在机械格栅处搭建外围建筑，防止固体废弃物及废气向 外泄漏，影响环境。

  六、环境统计工作 100%完成好利园有限公司、省市县环保部门等各项定 期、不定期统计报表报告的上报工作。

  七、目前存在的主要问题和困难 虽然在生产各环节牢抓环保工作，但总体来讲，负责环 保工作的人力偏少，缺乏先进专业的监测仪器和防治污染设 施，造成自我监测能力不强。

  八、2013 年环保工作展望 1、竭尽全力，千方百计抓好污水处理设施运行管理。 蒲城好利园果业有限公司环保工作年度总结2、继续加强脱硫设施运行监督管理。

  2013 年某公司环保工作总结根据##总部环保工作整体部署及工作安排， 现将公司年度环保工 作所取得的成绩及工作落实情况总结如下

  1、年初基层组织安全、技术专业人员讨论修订了公司《环境因素清 单》 ，确定环境因素 205 项（其中 22 项列为公司级重大环境因素） ， 2、将原《某公司安全生产责任制》经过修订、换版，更名为《某公 司 HSE 责任制》 ，对公司每个岗位都补充了相应的环保职责。

  3、重新修订了公司《废弃物管理办法》 ，明确了各单位及岗位人员的 环保职责，避免的环保工作的相互推诿，责权不明的情况。

  4、重新修订了《某公司燃料油使用管理办法》 ，加强燃料油的管控力 度，为公司全年污染减排工作的顺利完成提供了制度基础。

  5、年底对《环境突发事件专项应急预案》 、 《危险化学品运输重大泄 露及火灾爆炸事故专项应急预案》 等两项环保相关的应急预案进行了 修订，确保了环境突发事件发生时可有效处置。

  6、层层签订安全环保责任书，确保安全责任得到有效落实。签订安 全环保责任书，把环保工作指标落实到基层单位、分解到每个岗位， 实现从上到下，一级抓一级、从下到上，一级对一级负责的环保责任 体系。

  公司于 6 月 19 日上午， 组织**分公司组织员工在作业二队场院 内开展了一次液氮泄漏事故应急处置演练。**分公司应急小组成员、 各作业队应急人员、作业二队液氮车组成员参加了演练。

  此次演练从人员集合到位、进行分工和方案制定，汇报现场指 挥后开始实施抢险至最终关闭液氮罐车出液阀，险情排除，事态得到 控制。

  员工能快速有效地组织起污染防护措施， 处理得当， 行动迅速， 能合理划定隔离区及警戒区域，现场控制措施到位，汇报及记录及时 准确， 实现了演习预期目标，锻炼了员工应对环境突发事件的应急 处置能力。

  公司全年共组织季度大检查 4 次， 每次都有针对环境保护检查的 相关内容， 环境保护专项检查 2 次， 迎接上级部门的的环保检查 3 次。

  历次环保检查由公司副经理以上领导带队，对公司前线、后勤进行了 全覆盖检查，重点围绕“查环保制度、查环保管理、查污废台账、查 减排实效、查污废排放”几个方面展开，对检查过程中出现的问题， 都是进行了统计、公示、限定整改时间,公司对问题整改关闭情况进 行了验证关闭。

  通过检查发现：1）个别作业现场生活垃圾、白色污染问题比较 突出，员工环保意识还需逐步加强；2）某井在恢复地貌的过程中 对可降解防渗膜的掩埋深度不够；3）个别特种设备还是存在跑、冒、 滴、漏的现象存在；4）个别员工对某公司 HSE 责任制中自己的环保 职责不清楚。 三、环境宣传教育工作全面落实 ，员工环境意识普遍提高 1、公司通过刷写标语、办板报、印发宣传手册等多种形式，在员 工中广泛开展环境保护宣传教育活动。

  今年公司共悬挂各类环境保护 宣传标语 15 条，悬挂横幅 10 条（副），印发宣传手册 200 份，播放 环境教育警示专题片 3 场次，举办各类环境保护、清洁家园志愿者活 动 2 次，植树造林活动 1 次，参加员工 500 多人次。

  2、是在“6.5”世界环境日期间开展了中宣传教育活动，悬挂环境警 示图片 8 份，组织环境保护讲座，历时 3 天，巡回石西、东疆、呼图 壁等多个野外驻点，散发各类宣传材料 100 余份，在全公司范围内开 展了以“共建绿色油气田”为主题的投稿征文比赛活动， 共收集征文 30 多篇， 在公司网站发布 10 余篇。

  开展安全环保电子板报竞赛活动， 共征集电子板报 56 篇。在宣传教育活动中我们注意把集中宣传同日 常宣传结合起来，保证了宣传活动的长效性和实效性。

  3、邀请克拉玛依市环保局专业技术人员组织了一期环保培训。通过 对环保法律和法规的广泛宣传，使各级领导、干部职工重视和支持环保 工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。

  为了使创建绿色作业队建设更加符合当前的形式要求， 更加严谨 规范，公司重新修订了《创建绿色作业队管理办法》，对 2012 年创 建成功的 S15311 队、S80317 队、S80325 队、**分公司作业二队等四 支基层队进行了绿色作业队达标复核工作，各作业队在工作区域环 境、设备、材料的环保性，污废处置等各方面均能满足环保要求，通 过公司了复核。

  1、加强回收原油、废水集中排放点的日常监督管理，避免发生环 境污染事故。公司定期对承包商单位污水排放情况进行检查，监督有 无乱排乱放现象，进一步加强污染排放管控，确保不引发次生环保事 故。

  全年截止至 10 月底， 公司用于废水废液回收的开支就已投入 350 余万元， 公司对污水回收的日常管理得到新疆油田公司和克拉玛依市 环保主管部门的好评。

  2、 抓好废水废油回收罐车的管理， 要求承包商车辆必须安全 GPS 监控系统，不安装 GPS 的车辆不能在公司属地内承揽回收工作，明确 规定罐车拉运路线，对行驶轨迹异常的车辆进行重点监控，对不按规 定随意排放的车辆，公司质量安全环保科、工程技术与市场管理科扣 除车辆路单及对其所属单位进行扣款， 从根本上杜绝了私排乱放废水 废液的情况。

  3、加强施工现场的环保的监督检查，保证某生产的全部过程的各种污 染物进行有效控制。监理站监理到施工现场即检查安全又检查环保， 保证各项环保制度的落实。

  4、邀请新疆正天华能环境工程技术有限公司开展清洁生产与循 环经济讲座， 营造了浓厚的清洁生产氛围、 使员工了解清洁生产知识。

  严格按照清洁生产工作方案的要求开展清洁生产工作， 作业废液回收 率 100%，作业废液处置率 100%。 六、加大安全环保隐患治理项目费用的投入，消除环境风险。

  公司以查找的环保隐患为切入点，对排查出的问题进行分析、汇 总。针对环保设施客观存在的隐患，投资 10 万元，制作环保文化宣 传栏、警示牌、标识、横幅等进行环保宣传。针对特殊作业分公司特 殊作业二队、三队修理车间在进行冬季车辆维修时，产生的汽车尾气 无法排出室外，给厂房内的工作人员造成极大的中毒风险，公司在修 保车间内加装车辆尾气强排装置累计投入 16.8 万元， 现已安全完成， 运行状况良好。通过对环保设施的投入，提高设备和设施的安全环保 能力，从根本上预防和削减物的风险，达到事半功倍的效果。

  经一年多的努力攻关， 某公司成功解决了研发过程中遇到的油气 组份工况差异、整装快装移动、安全运行等一项项研制难点，研发出 了整装移动 CNG 天然气净化成套设备。该装置的研制成功，投运使用 不仅可以回收大量的试井天然气，实现节能减排、保护环境, 取得较 好的经济效益和社会效益，而且能确保回收过程中生产井的正常、稳 定、安全生产，为油田清洁发展、节约发展提供了坚实的保障。

  八、总量控制目标得到落实 1、 结合公司生产实际，年初，我们对基层单位实施量化管理。

  层层分解污染物排放指标，公司与基层单位负责人签署 QHSE 责任目 标书，明确环保指标任务，公司定期对其污染物排放情况进行跟踪检 查，督促基层单位采取消减措施，提高污染防治能力，基层三个某项 目部是排放二氧化硫、氮氧化物大户，公司在严格控制燃料消耗的同 时，要求设备、工程、安全管理人员进行技术指导，降低能耗，减少 排污量，确保增产不增污。

  2 、是从源头抓起，精控生产燃料消耗，杜绝燃料浪费，截止至 11 月底，特种作业车辆、发电、保温消耗柴油 1634 吨，累计同比减少 15.47%。细算车用汽油，能减少安排车辆的，就取消安排车辆，车用 汽油消耗 166 吨，累计同比减少 16.16%；工业废气排放量 317 万标 立方米，累计同比减少 28.25%，二氧化硫排放量 29.0741 吨，累计 同比减少 28.65%，氮氧化物 96.9138 吨，累计同比减少 28.65%，各 项排放指标均在控制指标以内。

  九、 环境保护和检查工作任务落到实处， 作业现场环境质量明显改善 1、原来监理人员在现场进行监督对安全工作关注更多，往往容易 忽略环境风险，由于年初对环保相关制度的修订，强化了监理人员、 各单位安全管理人员环保职责，明确了环保指标，现阶段安全监督和 管理人员对环保工作的关注更多了，截止至 11 月查处环境违章行为 3 起，罚款 1000 多元。

  2、 随着公司各类环保宣传活动的开展， 公司环保检查的力度加大， 员工环保意识也明显增强，施工人员在现场施工更加注重环保工作， 例如铺设防渗膜避免落地原油，设备的日常维护避免跑冒滴漏，公司 环保工作提升明显。

  十、是及时报送上传各类环境统计报表，资料上传准确率 100%，及 时率 100%。 综上所述，今年的各项工作通过全体员工的辛勤努力，取得了一 定的成绩。但客观的说，工作中也存在不足和问题。主要表现在以下 几个维度：1、是工作进展不平衡；2、是环保学习还不够深入，员工 队伍的整体素质仍需提高；3、是宣传教育工作不到位，员工环保意 识不强；4、是环境检查、处罚力度不够大，环境管理水平不高；5、 是规章制度的落实不到位；存在的以上问题，我们将在今后的工作中 予以改进。

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